Ведомственные награды

Основные признаки федеративного государства

В федеративном государстве, в отличие от унитарного, имеются две системы высших органов власти: федеральные и субъектов федерации. Наряду с федеральной конституцией субъекты федерации издают собственные нормативные правовые акты учредительного характера (например, конституции, уставы, основные законы). Они наделены правом издавать региональные законы. У субъектов ряда федераций нередко имеется собственный институт гражданства, столица, герб и иные элементы конституционно-правового статуса государства, за исключением государственного суверенитета.

При этом субъект федерации не может быть субъектом международных отношений, не выйдя из состава федерации (сецессия). Субъекты федерации могут иметь различные наименования, которые, как правило, определяются историческими или правовыми факторами: штаты, провинции, области, края, республики, земли (как например Земли в Германии или федеральные земли в Австрии) и иное. Федерацию следует отличать от конфедерации, которая является международно-правовым союзом суверенных государств. Однако на практике различить правовую природу тех или иных образований бывает весьма затруднительно — многие ныне существующие конфедерации по своему устройству очень близки к федерациям или даже почти или фактически являются федерациями. Например, Швейцария , до сих пор провозглашаемый как конфедерация, де-факто есть федерация, в котором кантоны давно превратились в классические субъекты федерации. Евросоюз, напротив, являет собой пример классической конфедерации.

Можно выделить наиболее общие черты, характерные для большинства федеративных государств:

  • Территория федерации состоит из территорий её отдельных субъектов: штатов, провинций, кантонов, республик, эмиратов и т. д.
  • В федеративном государстве верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам законодательной, исполнительной и судебной властей соответственно. Компетенция между федерацией и её субъектами разграничивается федеральной конституцией.
  • В некоторых федерациях субъекты обладают правом принятия собственной конституции, имеют собственные внутренние верховные законодательные, исполнительные и судебные органы.
  • Основную общегосударственную внешнеполитическую деятельность в федерациях осуществляют федеральные государственные органы. Они официально представляют федеративное государство в межгосударственных отношениях (США, Российская Федерация, ФРГ, Бразилия, Индия и др.).
  • Обязательным признаком федеративности государства считается двухпалатная структура федерального парламента. Нижняя палата является органом общегосударственного представительства и депутаты в неё избираются со всей страны. Верхняя палата — орган представительства субъектов федерации.

Виды федераций

По особенностям конституционно-правового статуса субъектов федеративного государства выделяют:

  • симметричное
  • асимметричное

В симметричных федерациях субъекты обладают одинаковым конституционно-правовым статусом (например, Федеративная Демократическая Республика Эфиопия, Соединённые Штаты Америки), в асимметричных — конституционно-правовой статус субъектов различен (например, Республика Индия, Федеративная Республика Бразилия).

По особенностям формирования федерации выделяют:

  • территориальное
  • национальное
  • смешанное (комбинированное)

При формировании территориальных федераций используется территориальный географический признак (например, США, Германия), в национальных — по национальному признаку (например, бывшие федерации Чехословакия, Югославия). В смешанных федерациях формирование идёт по обоим признакам (например, Россия). Способы формирования федерации в значительной мере определяют характер, содержание, структуру государственного устройства.

По способу образования федерации делятся на:

  • договорное
  • конституционное

Конституционные федерации часто возникают на базе ранее существовавшего унитарного государства (нередко империи). Вопреки распространённому заблуждению, в конституциях таких федераций, как правило, прописан принцип территориальной целостности страны и субъекты федерации не имеют права свободного выхода из состава государства (например, Германия, Бразилия, Россия).

Договорные федерации образуются путём заключения договора между независимыми государствами, существовавшими самостоятельно, но осознавшими необходимость государственного объединения для совместного регулирования общих интересов.

По степени централизации:

  • централизованные (Аргентина, Германия, Россия)
  • децентрализованные (Швейцария)

Федеративные государства, существовавшие в прошлом

Европа

  1. Федеративная Республика Испания (1873—1874)
  2. Союз Советских Социалистических Республик (1922—1991)
  3. Демократическая Федеративная Югославия (1945), Социалистическая Федеративная Республика Югославия (1945—1992), Союзная Республика Югославия (1992—2003),
    Государственный Союз Сербии и Черногории (2003—2006)
  4. Чехо-Словацкая Республика (1938—1939), позднее — Чехословацкая Социалистическая Республика (1968—1990),Чешско-Словацкая Федеративная Республика (1990—1992) и Чешская и Словацкая Федеративная Республика (1992)
  5. Германская империя
  6. Речь Посполитая

Азия

  1. Федеративные Малайские Штаты (1896—1946)
  2. Малайский Союз (1946—1948)
  3. Малайская Федерация (1948—1963)
  4. Соединённые Штаты Индонезии (1949—1950)
  5. Федерация Южной Аравии (1962—1967)
  6. Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика (Закавказская Федерация, ЗСФСР) (1922—1936)

Африка

  1. Французская Западная Африка (1904—1958)
  2. Французская Экваториальная Африка (1910—1960)
  3. Соединённое Королевство Ливия (1951—1963)
  4. Федерация Родезии и Ньясаленда (1953—1963)
  5. Объединённая Арабская Республика (ОАР, 1958—1971)
  6. Малийская Федерация (1959—1960)
  7. Федеративная Республика Камерун (1961—1972)
  8. Уганда (1962—1967)
  9. Демократическая Республика Конго (1960—1971)
  10. Объединённая Республика Танзания

Америка

  1. Соединённые Провинции Центральной Америки (1823—1838)
  2. Конфедеративные Штаты Америки (1861—1865)
  3. Республика Новая Гранада Республика Новая Гранада (1855—1886)
  4. Вест-Индская Федерация (1958—1962)
  5. Великая Колумбия Великая Колумбия

Литература

  • Червонюк В. И. Федеративное государство // Иванец Г. И., Калинский И. В., Червонюк В. И. Конституционное право России: энциклопедический словарь / Под общей ред. В. И. Червонюка. — М.: Юридическая литература, 2002. — 432 с.

В этой статье не хватает ссылок на источники информации. Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена.
Вы можете отредактировать эту статью, добавив ссылки на авторитетные источники.
Эта отметка установлена 17 июля 2016 года.

СПБ ГБПОУ «Медицинский колледж им. В.М. Бехтерева»

Ведомственной наградой называется такая, которая выдается определенным министерством (ведомством), требования к выдаче ведомственной награды, ее вид, форма должны быть утверждены действующими нормативными правовыми документами. Вручение ведомственной награды является подтверждением статуса ее обладателя.

Звание «Ветеран труда» присваивается, прежде всего, за страховой стаж работы, для женщин составляющий не менее 20 лет, для мужчин — не менее 25 лет, также учитывается наличие ведомственной награды. 388-ФЗ от 29 декабря 2015 года уточняет понятие и требования к ведомственному знаку отличия, необходимому для присвоения звания «Ветеран труда». Согласно закону с 1 июля 2016 года регионы при принятии решения о присвоении звания должны учитывать вновь утвержденные ведомственные знаки отличия. Однако, учет наград и званий, полученных гражданами до 1 июля 2016 года, законом предусматривается в качестве сохранной нормы, т.е. все ведомственные знаки отличия в труде, которые по состоянию на 30 июня 2016 года давали право на присвоение звания «Ветеран труда», остаются действительными также при условии наличия трудового (страхового) стажа для мужчин — не менее 25 лет, и для женщин — 20 лет. Либо у претендента на звание «Ветеран труда» должна иметься выслуга лет, достаточная для назначения соответствующей пенсии.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 10 августа 2012 г. № 78н утверждены ведомственные награды Министерства здравоохранения Российской Федерации, которые признаются на сегодняшний день действующим трудовым законодательством. К ним относятся:

— Нагрудный знак «Отличник здравоохранения»;

— Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации;

— Медаль «За заслуги перед отечественным здравоохранением».

Наличие этих ведомственных наград является одним из условий для присвоения звания «Ветеран труда» работникам здравоохранения.

Ранее были утверждены иные ведомственные награды для работников сферы здравоохранения, приказы, их утверждающие, уже устарели, но награды не имеют сроков давности:

1) приказом Минздрава РФ от 23 декабря 2002 г. № 402 «О ведомственных наградах Минздрава России» были утверждены:

— Медаль «За заслуги перед отечественным здравоохранением».

— Нагрудный знак «Отличник здравоохранения»;

— Почетная грамота;

— Благодарность Министра.

2) приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10 июня 2005 г. № 400 «О ведомственных наградах Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации» были утверждены:

— знак отличия «Милосердие»;

— нагрудный знак «Отличник здравоохранения»;

— нагрудный знак «Отличник социально-трудовой сферы»;

— Почетная грамота.

Для справки: к ведомственным наградам Министерства образования и науки Российской Федерации в настоящее время относятся следующие:

  • Золотой знак отличия Министерства образования и науки Российской Федерации;
  • медаль К.Д. Ушинского;
  • медаль Л.C. Выготского;
  • почетное звание «Почетный работник сферы образования Российской Федерации»;
  • почетное звание «Почетный работник науки и техники Российской Федерации»;
  • почетное звание «Почетный работник сферы воспитания детей и молодежи Российской Федерации»;
  • нагрудный знак «За милосердие и благотворительность»;
  • Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации;
  • Благодарность Министерства образования и науки Российской Федерации.

Требования к выдаче этих наград изложены в приказе Минобрнауки России от 26 сентября 2016 г. № 1223 «О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации».

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *