Технологические потери

Содержание

Как учитываются технологические потери на производстве

Знание особенностей технологических процессов на предприятии необходимо и для ведения бухучета. Технологические потери — это безвозвратные отходы, обусловленные характером производства. Их стоимость включена в себестоимость производимого продукта. Данное определение утверждено п. 7 ст. 254 НК РФ.

Ранее в НК РФ формулировка технологических отходов не приводилась. Производственные отходы не подвергаются стоимостной оценке. Это значит, что их не нужно вносить в бухучет. Производственные потери не ведут к коммерческой выгоде предприятия, а значит, не могут приносить ему прибыль.

Данное правило применимо, если производственные потери расходуются согласно утвержденному нормативу. Расход свыше нормы, который происходит из-за несоблюдения технологии, не может быть включен в себестоимость производимого продукта.

Технологические потери сверх нормы

В себестоимость товара включаются затраты на производство и сбыт. Согласно п. 3 «Положения по калькулированию себестоимости продукции на предприятиях», учет всех операций ведется для верного определения затраченных ресурсов в производственном цехе.

Если стоимостная оценка продукции включает затраты, не связанные напрямую с ее выпуском, то себестоимость такой продукции будет неоправданно завышенной. Данный фактор напрямую влияет на прибыльность предприятия.

Неоправданные потери

К причинам потерь относят:

  • доработки, производимые по желанию заказчика или разработчика продукции;
  • несоответствие выбранного сырья и комплектующих технологическим условиям;
  • замену материалов, необходимых для конкретной модели, на иные;
  • нарушение установленного технологического процесса;
  • утилизацию остатков сырья вместо его использования.

Пример. На производство доставлено 300 кг сырья общей стоимостью 80 000 рублей. В производственном цехе образовались остатки — 40 кг. Из этого количества 20 кг — расход сверх нормы. Данная ситуация возникла из-за неверного процесса производства, по вине рабочих.

С сотрудника будет взиматься компенсация. Ее размер рассчитывается так: 1 кг материала стоит 150 рублей. Нужно закупить 20 кг, потраченных сверх нормы, это будет 3000 рублей. Таким образом, с провинившегося рабочего удерживается сумма в размере 3000 рублей. Она будет внесена на счет 94 — Недостачи и потери от порчи ценностей, на счет 73 — Расчеты с персоналом по прочим операциям.

В бухучете записи заносятся в следующем виде:

Наименование проводки Дебет Кредит Расчет
Доставленное сырье на производство 20 10-1 80 000 рублей
Технологические потери сверх норматива 94 20 3 000 рублей
Дополнительный материал для восполнения потерь 20 10-1 3 000 рублей
Расчеты с персоналом 73 94 3 000 рублей
Возмещение ущерба 50 73 3 000 рублей

Предприятия должны принимать меры по снижению потерь на производстве. Комплекс мер, направленный на предотвращение неоправданных расходов, должен учитывать специфику производимой продукции. К примеру, снижение потерь при производстве колбас происходит за счет их охлаждения, выдержки в холодном помещении в течение 10 часов. Чтобы минимизировать расходы муки, нужно соблюдать точную технологию замеса теста и т.д.

Оправданные технологические потери

Рассмотрим иной пример. Сверх норматива было израсходовано 15 000 рублей. Данная ситуация сложилась в связи с покупкой более дорогого сырья, из-за того что материал, предусмотренный для производства определенной модели, отсутствовал на рынке. Эта ситуация показывает оправданность технологических потерь: из-за закупки более дорогого материала себестоимость производимых товаров возросла.

Проводки выглядят так:

Наименование операции Дебет Кредит Расчет
Сырье, доставленное на производство 20 10-1 80 000 рублей
Технологические потери сверх норматива 94 20 15 000 рублей
Оправданные потери 20 94 15 000 рублей

Важно! В первом примере технологические потери возмещаются лицом или группой виновных лиц. Во второй ситуации производственные потери оправданы, а перерасход списан. Если потери возникают в соответствии с установленными нормативами, то они не фиксируются документально.

Как рассчитать потери?

Существуют методы выявления расхода производимого товара сверх нормы. Эти способы прописаны в Методических указаниях по учету МПЗ, пункты 102-110 (Приказ Министерства финансов РФ, ред. 24.10.2016):

  1. Документирование отклонений. Перерасходы фиксируются согласно первичной документации.
  2. Партионный раскрой. В качестве измерения выступает каждый вид раскраиваемого материала, который документируется по образцу. Учитывается вес (или погонный метраж) и площадь единицы измерения. По данному методу наличие устанавливается и заносится в первичную форму. Раскройная карта требуется для:
    • расчета материала, требуемого для раскроя и заготовок;
    • расчета перерасхода материала, подсчитывается его количественное значение и стоимость;
    • списания оправданных производственных потерь;
    • привлечения «виновников» к ответственности путем взимания компенсации.
  3. В документацию вносится количественное значение предоставляемого материала, заготовок. Подсчитывается естественная убыль (остатки, включенные в стоимость товара), неоправданно расходованные потери.

  4. Инвентарный метод. При проведении инвентаризации выявляются технологические потери остатков сырья. Перерасход определяется по каждому виду и номеру партии. Отклонения рассчитываются по отдельно взятым подразделениям или по работе всего производства. Суть метода заключается в регулярной проверке (каждый месяц или установленный период проверок) остатков неизрасходованного сырья. Документация заполняется руководящим лицом соответствующего подразделения. В форме указываются остатки сырья на начало и конец периода: сколько материала получено, сколько потрачено на заготовки, сколько перерасходовано или сэкономлено. Данный отчет отправляется в бухгалтерию с пометками руководителя о причинах технологических потерь.

Технологические потери могут появляться в ходе сбыта. Продукция может быть потеряна естественным путем: при транспортировке часть воды испарилась — норма. Также могут возникнуть сверхпотери: например, на дне цистерны осталась нефть. Такие потери относятся к технологическим.

Важно! В пункте 102 имеется сноска, которая свидетельствует о том, что предприятие может обнаружить отклонения от норм другим способом, учитывающим особые технологии производства конкретной продукции.

Налогообложение технологических потерь

Согласно п. 3, ст. 254 НК РФ потери в процессе производства облагаются налогом и вносятся в документацию как материальные расходы. Налогоплательщики могут устанавливать нормы образования отходов с учетом особенностей производства конкретного вида продукции.

Эти нормы прописываются в технологических картах, которые разрабатываются технологами предприятия и заверяются руководителем организации. Только с учетом имеющейся документации безвозвратные отходы учитываются как материальные расходы.

Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ): методы расчета

На местах добычи полезных ископаемых обязательно присутствуют отходы. Они облагаются нулевой ставкой. Пункт 1 ст. 342 НК РФ гласит: потери ископаемых при добыче считаются нормой, если их количество не превышает узаконенный Правительством РФ порядок. Он утвержден в 2001 году постановлением № 921.

В нем говорится, что добыча твердых полезных ископаемых документируется специалистом. Нормы рассчитываются при проектировании, на конкретных местах образования отходов. Проектная документация согласовывается с Федеральной службой природопользования. Если норма отходов полезных ископаемых не установлена, то любой расход рассчитывается как сверхнорма до установления таковой.

Та же схема расчета применима для учета отходов углеводородного сырья. На ее основе принятые потери рассчитываются на местах их образования. Данный план ежегодно разрабатывается и утверждается Министерством энергетики России. Утвержденные нормы потерь сырья фиксируются, документация отправляется в налоговую службу. Если предприятие добывает разные виды полезных ископаемых, то нормы рассчитываются по каждому виду отдельно.

Как определять нормативы технологических потерь в строительстве

Согласно официальным разъяснениям Минфина и ФНС России отраслевое регулирование вопросов разработки и утверждения нормативов технологических потерь не является предметом налогового законодательства.

Поэтому строительные организации должны самостоятельно разрабатывать нормативы образования технологических потерь каждого конкретного вида сырья и материалов, используемых в производстве, исходя из технологических особенностей строительства.

Как компании самостоятельно установить нормативы потерь

  • технологические карты;
  • сметы технологического процесса;
  • иные аналогичные внутренние документы, не имеющими унифицированной формы.

Разработать документы могут специалисты строительной организации, например, сметчики или главный инженер. После разработки нормативов их необходимо утвердить приказом руководителя строительной компании.

В качестве основы для разработки нормативов можно посоветовать «Сборник типовых норм потерь материальных ресурсов в строительстве», утвержденный Письмом Госстроя РФ от 3 декабря 1997 г. № ВБ-20-276/12.

Какими документами компания может подтвердить расходы на технологические потери для налога на прибыль

Для целей бухгалтерского и налогового учета все хозяйственные операции должны быть документально подтверждены.

При выявлении сверхнормативных потерь необходимо составлять документы, объясняющие причину их появления.

Если превышение возникает из-за использования в производстве некачественного сырья, нужно документально обосновать, что некачественное сырье было закуплено из-за отсутствия сырья более высокого качества, которое предусмотрено для использования в технологической карте. А при использовании сырья более низкого качества возможны потери выше установленных нормативов.

Если при контроле технологических потерь выявляется систематическое превышение установленного норматива, то необходимо пересмотреть плановые показатели.

Как обезопасить себя от претензий налоговых органов

В соответствии с подпунктом 3 пункта 7 статьи 254 Налогового кодекса к материальным расходам для целей налога на прибыль приравниваются технологические потери при производстве и (или) транспортировке.

Согласно пункту 3 статьи 252 Налогового кодекса особенности определения расходов, признаваемых для целей налогообложения, для отдельных категорий налогоплательщиков либо расходов, произведенных в связи с особыми обстоятельствами, устанавливаются положениями главы Налогового кодекса.

Каких-либо особенностей и ограничений при отнесении технологических потерь в состав материальных расходов для целей налогообложения главой 25 Налогового кодекса не определено. Также в ней отсутствуют ссылки на иные нормативные акты, которыми строительная организация должна руководствоваться при определении размера материальных расходов.

Обратите внимание

Списание технологических потерь в соответствии с разработанными нормативами, и документальное оформление данных операций, помогут строительной организации отстоять свои расходы, в случае претензий со стороны налоговых органов при проверке налога на прибыль.

Судебная практика

Как показывает анализ судебной практики, налоговые органы при выездных проверках обращают внимание на размеры технологических потерь, учитываемых в расходах, уменьшающих налог на прибыль. Завышенные размеры или недостаточное документальное оформление являются предметом спора организаций с налоговыми органами.

Примером тому служит Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 апреля 2018 года № Ф03-1105/2018 по делу № А51-28686/2016. Налоговый орган попытался доначислить налог на прибыль компании, рассчитав норматив потерь в размере, указанном в правовых актах местного и регионального значения.

Суд пришел к выводу, что поскольку налоговое законодательство не содержит требования об учете расходов на технологические потери в пределах каких-либо норм, технологические потери могут учитываться для целей налогообложения прибыли исходя из фактического размера, с учетом их обоснованности и документального подтверждения.

В постановлении ФАС Московского округа от 1 ноября 2010 года № КА-А40/13095-10 по делу № А40-156407/09-35-1220 налоговый орган попытался оспорить методику, разработанную организацией, ссылаясь на отчеты, разработанный для другого предприятия.

Суд поддержал организацию, указав, что конкретные пункты ОСТ, а равно страницы отчетов, в которых бы содержалось обязательное для общества (или рекомендательное) предписание определять технологические потери по каждой установке и по каждому источнику возникновения потерь налоговый орган не привел.

Главой 25 Налогового кодекса обязанность налогоплательщика при определении технологических потерь руководствоваться какими-либо специальными нормативно-правовыми актами, а равно отчетами третьих лиц не установлена.

Аналогичные споры были рассмотрены в постановлении ФАС Уральского округа от 26 октября 2011 года № Ф09-6780/11, ФАС Северо-Кавказского округа от 4 февраля 2011 года по делу № А63-3976/2010, ФАС Уральского округа от 23 июня 2010 года № Ф09-4666/10-С2.

Читайте на сайте

Как отразить в бухучете естественную убыль продукции (пример)

Учет технологических потерь: по нормам или без?

По мнению специалистов Минфина России, организация может для целей налогообложения прибыли включать в состав расходов технологические потери при производстве и транспортировке по самостоятельно утвержденным нормативам. Такая позиция содержится в письме от 07.09.2016 № 03-03-05/52297.

Для целей налогообложения прибыли технологические потери при производстве и транспортировке приравниваются к материальным расходам. В подпункте 3 п. 7 ст. 254 НК РФ сказано, что технологическими признаются потери при производстве и (или) транспортировке товаров (работ, услуг), обусловленные технологическими особенностями производственного цикла и (или) процесса транспортировки, а также физико-химическими характеристиками применяемого сырья.

Как видите, в указанной норме ничего не говорится о нормировании расходов на технологические потери. Но в то же время оговорено, что списать на расходы можно только те потери, которые обусловлены особенностями производства. Означает ли это, что компания должна документально оформить нормативы?

В комментируемом письме финансисты еще раз подтвердили данную позицию. Они указали, что организации могут определять нормативы образования безвозвратных отходов каждого конкретного вида сырья и материалов, используемых в производстве. При этом необходимо учитывать технологические особенности собственного производственного цикла и процесса транспортировки. По мнению специалистов финансового ведомства, данные нормативы могут быть установлены, в частности, технологическими картами, сметами технологического процесса или иными аналогичными документами, являющимися внутренними документами, которые разрабатываются специалистами организации, контролирующими технологический процесс (например, технологами), и утверждаются уполномоченными лицами организации.

Таким образом, чтобы избежать претензий налоговиков, компаниям лучше разработать и утвердить нормативы технологических потерь. Если же нормативы не утверждены, доказывать правомерность учета расходов придется в суде.

Отметим, что у компаний есть шанс выиграть судебное разбирательство. Суды соглашаются с тем, что расходы на технологические потери при расчете налога на прибыль не подлежат нормированию (см., например, постановления ФАС Московского округа от 03.12.2010 № А41-32175/09, Поволжского округа от 03.11.2009 № А06-1198/2009 (Определением ВАС РФ от 01.03.2010 № ВАС-2288/10 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)).

Новости

Главная Новости В стране Подробнее

Безвозвратные потери

В результате анализа общего числа людских утрат, учтенных в оперативном порядке штабами всех инстанций и военно-медицин скими учреждениями за годы Великой Отечественной войны в том числе и за кампанию на Дальнем Востоке в 1945 г. демографические потери Вооруженных Сил СССР (убито, умерло от ран и болезни, погибло в результате несчастных случаев, расстреляно по приговорам военных трибуналов, не вернулось из плена) составили 8 668 400 чел. военнослужащих списочного состава.

В это число не вошли военнообязанные, призванные по мобилизации в первые дни войны и пропавшие без вести (захвачены противником) до прибытия их в воинские части (500 тыс. чел.). Они учтены в общих потерях населения страны.

Демографические потери военнослужащих из числа граждан России составили 6537,1 тыс. чел. или 71,3 % от общих демографических потерь Вооруженных Сил СССР.

По возрасту жертвами войны среди павших оказались в основном, самые молодые и дееспособные люди. Их в числе 8,7 млн. погибших, умерших от ран и болезни и не вернувшихся из плена военнослужащих было более 6,4 млн. человек. Все безвозвратные потери по возрасту характеризуются следующими показателями:

Каждая нация понесла большие невосполнимые утраты, при этом 2/3 среди павших были русские.

Для того, чтобы максимально приблизить к реальности расчеты и оценки фактической убыли личного состава из строя, в дальнейшем при сопоставлении и анализе масштабов утрат по кварталам, годам, периодам и другим показателям, принималось указанное в таблице 120 максимальное число безвозвратных потерь (11 444,1 тыс. чел.), учтенное в ходе войны в оперативном порядке. Исходя из этого произведены все последующие расчеты количественных и процентных соотношений потерь. Так, по видам безвозвратные потери будут характеризоваться следующими показателями.

Таблица 120. Порядок подсчета безвозвратных потерь


п.п.
Виды потерь Всего потерь тыс. чел. В том числе
Красная Армия и ВМФ Пограничные войска* Внутренние войска
1 Убито и умерло от ран на этапах санитарной эвакуации (по донесениям войск) 5226,8 5187,2 18,9 20,7
Умерло от ран в госпиталях (по донесениям лечебных учреждений) 1102,8 1100,3 2,5
Итого 6329,6 6287,5 18,9 23,2
2 Небоевые потери: умерло от болезней, погибло в результате происшествий, осуждено к расстрелу (по донесениям войск, лечебных учреждений, военных трибуналов) 555,5 541,9 7,1 6,5
3 Пропало без вести, попало в плен
(по донесениям войск и сведениям органов репатриации)
3396,4 3305,6 22,8 68,0
Неучтенные потери первых месяцев войны
(погибло, пропало без вести в войсках, не представивших донесения)
1 162,6 1150,0 12,6
Итого 4559,0 4455,6 35,4 68,0
Всего потерь военнослужащих 11444,1 11285,0 61,4 97,7
4 Кроме того, пропало без вести по пути в части военнообязанных,
призванных по мобилизации, но не зачисленных в списки войск
500,0**
Исключены из числа безвозвратных потерь (всего)
Из них:
2775,7
— военнослужащие, ранее находившиеся в окружении и
учтенные в начале войны как пропавшие без вести
(вторично призваны в армию на освобожденной территории)
939,7
— вернувшиеся из плена после войны советские военнослужащие
(по данным органов репатриации)
1836,0

Демографические потери военнослужащих списочного состава
(фактическое число всех погибших, умерших и не вернувшихся из плена

8668,4

* В том числе войска и органы государственной безопасности.
** Включены в общие потери населения страны (26,6 млн. чел.).

Таблица 121. Это были представители всех национальностей и народностей 49 населявших Советский Союз. В их числе:

Виды потерь Количество % к числу потерь
Убито и умерло от ран на этапах санитарной эвакуации 5187190 46,0
Умерло от ран в госпиталях 1100327 9,8
Умерло от болезней, погибло в результате происшествий, осуждено к расстрелу (небоевые потери) 541920 4,8
Пропало без вести, попало в плен 4455620 39,4
Всего безвозвратных потерь (без пограничных и внутренних войск) 11285057 100

Если анализировать потери только в войне с Японией, это соотношение будет выглядеть несколько иначе. За 25 суток боевых действий на Востоке (с 9 августа по 2 сентября 1945 г.) войска трех восточных фронтов и сил Тихоокеанского флота потеряли 12 тыс. чел., из которых более 80 % убиты и умерли от ран.

Таблица 123.

Виды потерь Количество % к числу потерь
Убито и умерло от ран на этапах санитарной эвакуации 9780 81,3
Умерло от болезней, погибло в результате происшествий (небоевые потери) 1340 11,1
Пропало без вести 911 7,6
Всего безвозвратных потерь 12031 100
Вилы потерь Количество % к числу потерь
Убито и умерло от ран на этапах санитарной эвакуации 47699 30,8
Умерло от болезней, погибло в результате происшествий (небоевые потери) 11807 7,6
Пропало без вести, попало в плен 95265 61,6
Всего безвозвратных потерь 154771 100

Особенности Военно-Морского Флота, а также специфика выполняемых им задач отразились и на характере потерь, которые несли корабли и части флота. Если в сухопутных войсках большая часть потерь приходится на долю убитых и умерших от ран, то на флоте это соотношение выглядит по-другому. Здесь число пропавших без вести превосходит число погибших в два раза (см. таблицу 124). Это в основном экипажи кораблей и самолетов, не вернувшихся с боевого задания, о судьбе которых сведений не имелось. {

* * *

Завершая анализ обшего числа безвозвратных потерь, следует отметить, что в ходе подготовки данного труда были изучены и книги военкоматов по учету извещений, поступивших из войск или Управления по персональному учету потерь НКО для вручения родственникам на погибших, умерших и пропавших без вести военнослужащих. В этих книгах зарегистрировано 12 400,9 тыс. извещений. Указанная цифра добавляет к общим потерям, учтенным в оперативном порядке (11.444,1 тыс. чел.) еще 956,8 тыс.чел. Расхождение в цифрах объясняется, как показало исследование, несколькими причинами:

Во-первых, в книгах учета военкоматов (по месту призыва военнослужащих или жительства родственников) зарегистрированы все извещения, в том числе поступившие по запросам родных и близких из Управления по персональному учету потерь и на тех, кто находился в народном ополчении, в партизанских отрядах, истребительных батальонах городов и районов, в спецформированиях других ведомств, от которых донесения о численности и потерях в Генеральный штаб не представлялась. Потери этих формирований вошли в общее число людских утрат страны (26,6 млн чел.). Учтены в книгах военкоматов также и военнообязанные, призванные по мобилизации и пропавшие без вести до прибытия их в воинские части.

Во-вторых, происходило нередко дублирование учета извещений на погибших (пропавших без вести), когда на одного и того же человека посылалось в разные военкоматы, (по запросам родственников, в связи с их эвакуацией, переездом) два или более извещения с соответствующей там регистрацией.

В-третьих, из книг учета извещений военкоматами не исключены военнослужащие оказавшиеся в живых, учтенные ранее как пропавшие без вести.

Указанные обстоятельства привели к завышению числа людских потерь, учтенных военными комиссариатами. Исходя из сказанного, авторами приняты за основу только донесения из войск и другие архивные документы.

{49} В установленной Табелем срочных донесений форме именного списка на погибших, умерших, пропавших без вести и попавших в плен указание национальности павших не предусматривалось. Приведенные в таблице сведения о потерях по национальному составу получены с помощью коэффициентов пропорциональности (в процентах), которые рассчитаны на основе донесений о списочной численности военнослужащих Красной Армии по социально-демографическим признакам по состоянию на 1 января 1943, 1944 и 1945 гг. — ЦАМО. Ф. 13-А, оп. 3029, д. 130, 227, 229, 276.

{50} Национальный состав 500 тыс. призванных по мобилизации военнообязанных, пропавших без вести по пути следования в части (погибли, попали в плен, пропали без вести) установить не представляется возможным.

К списку новостей

Методика расчета возможных потерь среди населения от обычного и высокоточного оружия в очагах поражения военного времени

Под структурой санитарных потерь понимается процентное отношение различных категорий пораженных к общему числу санитарных потерь среди населения.

Безвозвратные.

Структура санитарных потерь по виду, степени тяжести, локализации, характеру поражения. Методика определения возможной величины и структуры санитарных потерь в зависимости от очагов оружия массового поражения, обычных средств нападения и высокоточного оружия, в очагах комбинированного поражения.

Потери населения, возникающие в результате применения возможным противником средств вооруженной борьбы, подразделяются на:

общие;

санитарные;

Общие потери — это совокупные потери среди населения в очаге поражения. Они суммарно состоят из санитарных и безвозвратных потерь.

Санитарные потери — это пораженные, нуждающиеся в оказании медицинской помощи, потерявшие трудоспособность не менее чем на сутки и поступившие на этапы медицинской эвакуации.

Безвозвратные потери — это погибшие на месте до оказания медицинской помощи или пропавшие без вести.

При применении современных видов оружия у населения возможно возникновение изолированных, множественных, сочетанных и комбинированных поражений.

Изолированное поражение возникает при получении одиночного повреждения человека одним поражающим агентом. При одномоментном поражении одной анатомической области несколькими ранящими агентами одного вида травмирующего фактора (например, осколками), возникают множественные поражения.

К сочетанным поражениям относят одномоментные повреждения нескольких анатомических областей человеческого тела одним травмирующим агентом. При воздействии на человека различных поражающих факторов возникают комбинированные поражения (например, ранение и лучевое поражение).

Наибольшее значение для организации медицинского обеспечения населения в очагах поражения военного времени имеют величина и структура санитарных потерь.

В целях планирования лечебно-эвакуационного обеспечения пораженных санитарные потери подразделяются по степени тяжести на легкие, средние и тяжелые.

Учитывая возможность применения вероятным противником в войнах широкого арсенала средств вооруженной борьбы против гражданского населения, штабам МС ГО следует учитывать в своих планах возможность возникновения на территории России очагов поражения с массовыми санитарными потерями, которые будут характеризоваться сложной и разнообразной структурой с преобладанием тяжелых и комбинированных форм поражения.

Следует отметить, что прогноз возможных санитарных потерь среди населения в очагах поражения, осуществляемый в мирное время, безусловно, носит приблизительный характер. Однако он позволяет соответствующему начальнику медицинской службы ГО и его штабу определять ориентировочную потребность в силах и средствах, разрабатывать и принимать предварительное решение на создание группировки медицинских сил, предназначенной для организации медицинского обеспечения населения в очаге поражения. В дальнейшем, в случае применения противником определенного вида оружия на данной территории, предварительные расчетные данные по медицинской обстановке уточняются за счет информации, полученной от подчиненных и взаимодействующих органов управления, а также в результате разведки очага поражения.

Наибольшее значение имеет уточнение величины санитарных потерь, их структуры, дислокации и степени доступности пораженных для оказания им медицинской помощи. На основе этих данных в решение начальника медицинской службы вносятся соответствующие коррективы.

Опыт войн минувшего столетия свидетельствует о том, что формы и методы организации медицинского обеспечения населения в условиях современной войны в значительной степени определяются характером и масштабом военных действий и видом примененных противником современных средств поражения.

Военная доктрина Российской Федерации отмечает, что последствия воздействия по объектам экономики и инфраструктуры РФ будут определяться средствами поражения потенциального противника. Такими средствами поражения являются ракеты всех типов наземного, морского и воздушного базирования и авиабомбы, доставляемые в районы их пуска (сброса) различными носителями (стратегические бомбардировщики, тактическая авиация, корабли и подводные лодки).

Данные средства способны с высокой эффективностью (вероятность поражения даже малоразмерной цели одним боевым зарядом не ниже 0,5) поражать самые различные объекты (цели) военного и гражданского характера.

Приоритет поражения объектов тыла показан в таблице 1.

Методические указания. Прогнозирование медико-санитарных последствий химических аварий и определение потребности в силах и средствах для их ликвидации

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

N 2000/218

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ МЕДИКО-САНИТАРНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ХИМИЧЕСКИХ АВАРИЙ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В СИЛАХ И СРЕДСТВАХ ДЛЯ ИХ ЛИКВИДАЦИИ

СОГЛАСОВАНЫ Начальником Управления научно-исследовательских медицинских учреждений С.Б.Ткаченко «08» февраля 2001 г.
Руководителем Департамента организации медицинской помощи населению и профилактики неинфекционных заболеваний В.А.Рогожниковым «08» февраля 2001 г.

УТВЕРЖДЕНЫ Заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации Г.М.Петровым «09» февраля 2001 г.

Авторы: Ю.В.Божко, И.В.Воронцов, С.Ф.Гончаров, М.И.Гоголев, Г.П.Простакишин (Всероссийский центр медицины катастроф «Зашита» Минздрава России), Е.Г.Жиляев, А.К.Янушевский (Государственный научно-исследовательский испытательный институт военной медицины Минобороны России)
Разработанные методики прогнозирования медико-санитарных последствий химических аварий и определения потребности в силах и средствах для их ликвидации базируются на теории распространения аварийно опасных химических веществ в воздухе, теории поражаемости людей этими веществами, системном методе определения потребности в медицинских силах и средствах для ликвидации медико-санитарных последствий химических аварий. Представлено два варианта: экспресс-метод для проведения расчетов без применения компьютера; программный комплекс для последующего использования в компьютерной модели.
Определяются вероятное значение глубин и площадей зон поражения людей, число безвозвратных потерь, количество пораженных, нуждающихся в оказании медицинской помощи, и требуемые для этого медицинские силы и средства, как при гипотетических, так и реальных химических авариях и чрезвычайных ситуациях химического характера с учетом влияющих на них факторов.
Разработанные методики могут быть применены в практической работе службы медицины катастроф Минздрава России всех уровней при планировании и организации защиты населения и персонала объектов и ликвидации медико-санитарных последствий химических аварий, а также при проведении научных исследований и в учебном процессе

ВВЕДЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Своевременное и эффективное проведение мероприятий, связанных с предупреждением химических аварий и ликвидацией их последствий, обеспечивается в значительной степени за счет заблаговременного планирования этих мероприятий.
Качество принимаемых управленческих решений по ликвидации медико-санитарных последствий химических аварий (далее — последствия) во многом определяется полнотой и достоверностью данных по химически опасным объектам, на которых произошла или может произойти химическая авария, данных о близлежащих населенных пунктах и различных объектах (потенциально поражаемых объектах), ЛПУ*, имеющихся медицинских силах и средствах, условиях окружающей обстановки и др.
________________
* Список сокращений приведен в конце документа
Полный учет значительного массива постоянной и переменной информации и оперативное проведение прогностической оценки последствий и необходимых медицинских сил и средств для их ликвидации возможны при наличии персональных компьютеров и необходимых программ для них, комплекс которых представлен в данной работе.
Практическая деятельность органов управления медицинской службой определяет необходимость разработки, наряду с компьютерными методиками, также и экспресс-методов прогнозирования последствий и потребности в медицинских силах и средствах для их ликвидации.
Разработанные методы позволят органам управления медицинской службой решить следующие задачи:
при заблаговременном планировании и оперативном управлении медицинскими силами и средствами в условиях химических аварий на химически опасном объекте определять зоны, опасные для населения, в которых необходимо уточнение фактической обстановки проведением медицинской разведки с целью выбора рационального перечня и объемов заблаговременных защитных мероприятий, в том числе и медицинских (обеспечение населения, проживающего в опасной зоне, средствами индивидуальной и медицинской защиты; создание фонда коллективных средств защиты для нетранспортабельных больных и медицинского персонала лечебных учреждений, расположенных в опасных зонах; обеспечение транспортом и средствами ведения медицинской разведки и т.д.).
проводить расчет потребности в медицинских силах и средствах для ликвидации последствий и выбора их рационального состава для оказания экстренной медицинской помощи пораженным;

проводить текущее прогнозирование химической и медицинской обстановки при возникновении химической аварии.
Методические указания включают:
экспресс-методы прогнозирования последствий и определения потребности в медицинских силах и средствах для их ликвидации (Приложения I, II);
методики прогнозирования последствий и определения потребности в медицинских силах и средствах для их ликвидации (программный комплекс) (Приложение III);
исходные данные для решения задач и разработки компьютерной базы данных для прогнозирования последствий и определения потребности в медицинских силах и средствах для их ликвидации;
формализованные документы для использования органами управления медицинской службой при решении задач по ликвидации последствий (Приложения IV, V).
Основой разработанных методик является теория распространения АОХВ в воздухе и теория поражения людей этими веществами.
Основными выходными критериями в методиках являются:
значения глубин и площадей зон поражения людей АОХВ;
количество пораженных различной степени тяжести (динамика во времени);
обеспеченность медицинскими силами и средствами (в процентах) и требуемое их количество для ликвидации последствий.
В отличие от существующих, в разработанных методиках оценка последствий проводится по каждому АОХВ без пересчета по хлору и без ограничений по глубине и площади зон поражения людей облаком АОХВ, а также определяется потребность в медицинских силах и средствах для ликвидации последствий. В 2 раза увеличено количество рассматриваемых АОХВ, а также дополнительно включены пять ОВ, которые в настоящее время подлежат уничтожению.

1. ДОПУЩЕНИЯ И ОГРАНИЧЕНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ПРИ РАСЧЕТАХ

Методики могут применяться как для проведения прогностических расчетов последствий возможных (гипотетических) химических аварий и различных чрезвычайных химических ситуаций с целью разработки планов по медико-санитарному обеспечению ликвидации последствий, так и при проведении таких расчетов в случае происшедшей химической аварии.
При расчетах учитывают следующие методические допущения, ограничения и предположения:
линейные вертикальные масштабы рассеивания АОХВ ограничиваются приземным слоем атмосферы;
при разрушении нескольких емкостей с различными АОХВ оценка площадей поражения осуществляется по суммарному значению соотношений количества каждого типа АОХВ к своей токсодозе;
при авариях на газо- и нефтепроводах величина выброса АОХВ принимается равной его максимальному количеству, содержащемуся в трубопроводе между автоматическими отсекателями, например, для аммиака — 300-500 т;
в окружающую среду выбрасывается все количество АОХВ, находящееся в емкости, или конкретное количество, если об этом есть данные;
площади поражения рассчитываются:
— для сжиженных газов и низкокипящих жидкостей отдельно по оценке площадей поражения для первичного и вторичного облака АОХВ и их суммарного значения;
— для сжатых и криогенных газов только по оценке площадей поражения для первичного облака АОХВ;
— для высококипящих жидкостей только по оценке площадей поражения для вторичного облака АОХВ;
в модели оцениваются только те процессы при химической аварии, которые приводят к поражению людей АОХВ в виде аэрозолей;
длительность выброса АОХВ в первичное облако достаточно мала по сравнению с продолжительностью его поражающего действия на человека;
толщина слоя жидкости для АОХВ, разлившихся свободно по подстилающей поверхности, принимается равной 0,05 м;
метеорологические условия (скорость ветра, степень вертикальной устойчивости воздуха и его температура) принимаются неизменными на время распространения облака АОХВ;
коэффициент физической нагрузки определяется исходя из изменения объема легочной вентиляции при различных видах деятельности людей и приближенно принимается для легкой нагрузки равной 2,00; для средней — 1,00; для тяжелой — 0,67;
применение антидотов учитывается введением коэффициента изменения дозовой нагрузки, приблизительное значение которого принимается равным: для токсодоз, вызывающих степени поражения не ниже тяжелых — 2,0; средних — 2,5; легких — 3,0; пороговых — 4,0;
плотность населения и персонала на химически опасном объекте принимается равномерной;
для количественной характеристики токсичности АОХВ принята токсодоза , равная произведению , где — средняя по времени концентрация АОХВ в воздухе, вызывающая поражения -ой степени тяжести; — экспозиция воздействия АОХВ;
для характеристики токсичности веществ при их воздействии через органы дыхания (время экспозиции для первичного облака принимается равным 0,5 ч, для вторичного — 4 ч) основными токсодозами приняты следующие:
— средняя (медианная) токсодоза, вызывающая смертельный исход 50% пораженных, — ;
— средняя выводящая из строя (медианная) токсодоза, вызывающая поражения средней степени тяжести 50% пораженных, — ;
— средняя пороговая (медианная) токсодоза, вызывающая начальные симптомы поражения 50% пораженных, — ;
в качестве дополнительных токсикологических характеристик АОХВ приняты следующие токсодозы:
— токсодоза, вызывающая тяжелую степень поражения 50% пораженных, — ;
— токсодоза, вызывающая легкую степень поражения 50% пораженных, — ;
в методике размерность ингаляционных токсодоз выражается в г·с/м;
значения указанных токсодоз являются постоянными лишь для кратковременных экспозиций, не превышающих 1 ч. При более продолжительных воздействиях или при малых концентрациях их значения увеличиваются, особенно для тех АОХВ, которые частично выводятся из организма. Для учета процесса обезвреживания АОХВ в организме или их выведения вводятся поправочные коэффициенты А и В, являющиеся функцией времени и свойств конкретного АОХВ (табл.3.3 Приложения III);
величины токсодоз, определяющие степень тяжести поражения детей, принимаются в 5 раз меньшими, чем соответствующие величины токсодоз для взрослых;
по основному механизму токсического действия АОХВ на организм человека в методике приняты четыре основные группы АОХВ:
— обладающие выраженным раздражающим и прижигающим действием (аммиак, гидразин, оксиды азота, метилизоцианат, фосген, хлор, сернистый ангидрид и др.);
— преимущественно общеядовитого действия (оксид углерода, оксиды азота, циановодород, нитрил акриловой кислоты, сероводород и др.);
— преимущественно нейротоксического действия (аммиак, гидразин, сероуглерод и др.);
— преимущественно цитотоксического действия (оксид этилена и др.);
медико-санитарные последствия химической аварии определяются в два этапа: на первом этапе проводится прогнозирование и оценка площадей поражения облаком АОХВ с концентрациями (токсодозами), приводящими к поражениям людей различной степени тяжести; на втором — проводится оценка последствий с определением количества пораженных различной степени тяжести, при этом размеры площадей поражения умножаются на среднюю плотность людей на этой площади;
санитарные и безвозвратные потери определяются исходя из условия средней плотности людей на площади поражения , где — площадь с заданным токсоэффектом , которая определяется из уравнения равных относительных концентраций АОХВ (см. формулу 3 в разделе 2.2);
показатели оценки последствий определяются в виде величины безвозвратных потерь, величины и структуры санитарных потерь в их динамике на любое заданное время после химической аварии;
оценка величины безвозвратных потерь, величины и структуры санитарных потерь в их динамике проводится с использованием общей теории поражаемости.

2. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ МЕДИКО-САНИТАРНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ХИМИЧЕСКИХ АВАРИЙ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В СИЛАХ И СРЕДСТВАХ ДЛЯ ИХ ЛИКВИДАЦИИ

2.1. Исходные данные

Основными исходными данными для прогнозирования являются:
характеристика химически опасного объекта, под которым понимается любой стационарный или подвижный объект, на котором может произойти химическая авария с выбросом (выливом) в окружающую среду АОХВ; к химически опасным объектам относятся также участки магистральных трубопроводов, речные и морские танкеры и др.;
характеристика химической аварии;
характеристика потенциально поражаемого объекта, под которым понимается населенный пункт, промышленный, военный или другой объект, который может попасть в зону поражения при химической аварии на химически опасном объекте;
характеристики внешних условий.
Основными характеристиками химически опасного объекта являются:
типы емкостей, способ хранения и количество АОХВ или продуктов их деструкции;
физико-химические и токсикологические свойства АОХВ или продуктов их деструкции (с учетом класса опасности, механизма токсикологического действия вещества, быстроты его действия, стойкости, путей воздействия на человека);
нахождение непосредственно на территории объекта взрыво- и пожароопасных веществ;
количество персонала.
Основными характеристиками химической аварии являются:
место и время аварии;
причина аварии;
масштаб и характер аварии;
количество АОХВ или продуктов их деструкции, выброшенных, вылитых при аварии, их агрегатное состояние;
вид облака АОХВ при аварии.
Основными характеристиками потенциально поражаемого объекта являются:
размеры объекта;
количество персонала и проживающего населения, распределение их по возрасту, виду деятельности, степени физической нагрузки;
эффективность системы оповещения об опасности загрязнения АОХВ или продуктами их деструкции;
удаленность потенциально поражаемого объекта от химически опасного объекта, на котором произошла авария;
оснащенность персонала химически опасного объекта и населения средствами индивидуальной и коллективной защиты, антидотами, дегазаторами, интенсивность (скорость) надевания людьми СИЗ и занятия убежищ в зависимости от времени года и суток;
интенсивность (скорость) выхода людей с загрязненного участка местности в зависимости от времени года и суток.
Основными характеристиками внешних условий являются:
метеорологические условия (скорость и направление ветра в приземном слое, вертикальная устойчивость воздуха, температура воздуха);
топографические условия (наличие возвышенностей, лесных массивов, садов, построек и др.);
время года и суток.
Объем исходных данных, используемых при прогнозировании, определяется объемом факторов, учитываемых в методике, и наряду с точностью и критичностью предлагаемой методики является его основной характеристикой.

2.2. Прогнозирование медико-санитарных последствий химических аварий

Предлагаемая методика предназначена для прогнозирования и оценки химической и медицинской обстановки в чрезвычайных ситуациях, связанных с производством, хранением и транспортировкой АОХВ, в том числе и ОВ.
При прогнозировании и оценке химической обстановки (зон поражения людей), складывающейся при авариях на химически опасных объектах, в первую очередь определяются:
глубины и площади зон возможного поражения АОХВ людей с различными степенями тяжести поражения, а также изменения этих зон с течением времени;
стойкость АОХВ или продуктов их деструкции, выброшенных в окружающую среду;
продолжительность поражающего действия АОХВ;
количество и структура пораженных среди персонала объектов и населения, подвергшихся воздействию АОХВ, на любое заданное время с учетом особенностей химически опасного и потенциально поражаемого объектов, окружающих условий и самой аварии.
В качестве критерия оценки последствий в методике принято математическое ожидание санитарных и безвозвратных потерь (число пораженных людей — ) с учетом структуры поражений, возрастных групп населения и динамики поражения. Эта величина определяется исходя из площади зон поражения, характеристик защищенности и плотности размещения людей, радиуса санитарно-защитной зоны и выражается в общем виде следующим функционалом:

, чел., (1)

где — приведенные площади поражения первичным, вторичным облаком АОХВ для -х степеней тяжести, -x долей населения к -му времени соответственно; — средняя плотность населения; — радиус химически опасного объекта; — размеры города; — численность населения; — доля населения, обеспеченного противогазами; — доля населения по возрасту; — доли населения, определяемые по признакам: надевшие противогазы, вышедшие с загрязненного участка, занявшие укрытия на данное время, принявшие антидоты к -му времени соответственно; — радиус санитарно-защитной зоны; — время оповещения населения о возможном поражении АОХВ. Линейные размеры приняты в метрах, площадь — в квадратных метрах, время — в секундах.
Зависимость приведенных площадей поражения от различных факторов (исходных данных) в общем виде представляется выражением:

, (2)

где — масса АОХВ, переходящая в первичное (вторичное) облако; — физико-химические характеристики АОХВ; — токсикологические характеристики АОХВ; — метео- и топографические условия соответственно; — коэффициент проникания АОХВ в укрытие; — экспозиция воздействия АОХВ и время испарения соответственно; — способ хранения и пролива АОХВ соответственно.
Значения площадей поражения АОХВ определяются по уравнению равных относительных концентраций. Тогда приведенная площадь поражения с заданной степенью тяжести определяется по формуле:

, (3)

где — площадь в пределах изолинии токсико-химического эффекта; 1; 1,5.
Прогнозирование и оценка зон поражения АОХВ при химической аварии проводится с использованием компьютерной методики для тех звеньев управления медицинскими силами и средствами, где есть компьютеры, а где их нет — предлагаются упрощенные экспресс-методы.
В экспресс-методе используются табличные данные для основных 64 типов АОХВ, в том числе и пяти ОВ, поражающих людей ингаляционным путем. Экспресс-метод позволяет осуществлять оперативный прогноз масштабов зон поражения при химических авариях с техническими емкостями в хранилищах, при транспортировке АОХВ железнодорожным, автомобильным транспортом, по трубопроводам и т.д., а также на базах хранения и уничтожения химического оружия (см. Приложение I).
Компьютерная методика прогнозирования и оценки зон поражения АОХВ, медико-санитарных последствий химических аварий представлена в Приложении III.
Перечень учитываемых в методиках факторов, влияющих на значения зон поражения, представлен в исходных данных, приведенных в этих приложениях.

2.3. Порядок нанесения зон поражения аварийно опасными химическими веществами на топографические карты и схемы

На схемы и топографические карты при прогнозировании обстановки обычно наносится зона возможного поражения облаком АОХВ, которая в зависимости от скорости ветра ограничивается окружностью, полуокружностью или сектором с радиусом, равным глубине зоны поражения , и угловыми размерами согласно данным, приведенным в табл.1.

Таблица 1

Угловые размеры зоны возможного поражения АОХВ в зависимости от скорости ветра на высоте 2 м

Скорость ветра , м/с

<0,5

0,6-1,0

1,1-2,0

>2,0

Угол , °

На рисунке представлены схемы конфигураций зон возможного поражения АОХВ в зависимости от скорости ветра.

Рисунок. Схемы конфигураций зон возможного поражения АОХВ в зависимости от скорости ветра

0,5 м/с
360°

0,6-1,0 м/с
180°

1,1-2,0 м/с
90°

2,0 м/с

45°

Рисунок. Схемы конфигураций зон возможного поражения АОХВ в зависимости от скорости ветра. Точка «О» соответствует центру источника поражения, биссектриса сектора совпадает с осью следа облака и ориентирована по направлению ветра; эллипсом показана зона фактического поражения, которая может изменять свое место расположения внутри фигур по мере изменения направления ветра.
Зона фактического поражения является отправной точкой для оценки возможного ущерба.

2.4. Определение потребности в силах и средствах для ликвидации медико-санитарных последствий химических аварий

Определение потребности в медицинских силах и средствах для ликвидации последствий химических аварий является составной частью оценки медицинской обстановки, которая проводится в интересах решения управленческих задач органами медицинской службы и включает в себя четыре основные функциональные ступени прогнозирования и оценки:
определение глубин и площадей зон поражения людей;
определение последствий;
определение потребности в медицинских силах и средствах для ликвидации последствий;
оценка возможностей имеющихся медицинских сил и средств для ликвидации последствий.
Показатели первых двух ступеней определяются в ходе прогностической оценки последствий. Решение задач третьей и четвертой ступени рассматривается в данном разделе.
Лечебно-эвакуационные мероприятия в соответствии с принятым порядком их осуществления подразделяются на два периода: догоспитальный и госпитальный.
Мероприятия первой медицинской помощи, доврачебной медицинской помощи, первой врачебной помощи, неотложные мероприятия квалифицированной и специализированной медицинской помощи, а также мероприятия по эвакуации пораженных в стационарные лечебные учреждения относятся к догоспитальному периоду.
Далее силами и средствами лечебных учреждений и бригадами экстренной специализированной медицинской помощи пораженным оказывается квалифицированная и специализированная медицинская помощь в полном объеме — госпитальный период.
Основными вариантами организации проведения лечебно-эвакуационных мероприятий являются:

оказание пораженным только первой медицинской и (или) доврачебной медицинской помощи до их эвакуации в ЛПУ;
оказание пораженным первой медицинской и первой врачебной помощи до их эвакуации в ЛПУ;
оказание пораженным первой медицинской, доврачебной медицинской и (или) первой врачебной помощи, а также проведение неотложных мероприятий квалифицированной и специализированной медицинской помощи до их эвакуации в ЛПУ.
Экспресс-метод определения потребности в медицинских силах и средствах для ликвидации последствий и пример расчета по второму варианту организации проведения лечебно-эвакуационных мероприятий приведены в Приложении II.

3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕТОДИК

Разработанные методики позволяют оперативно проводить расчеты по прогнозированию последствий и определению потребности в медицинских силах и средствах для их ликвидации органами управления медицинской службой с использованием компьютеров и вручную (с использованием калькуляторов), что в значительной степени расширяет диапазон применения этих методик. При этом время, затрачиваемое на один вариант расчета с использованием персонального компьютера, может составлять около 1-2 мин, а вручную — в пределах 5-15 мин.
Для эффективной оценки методик были проведены сравнительные расчеты с реальными данными некоторых химических аварий, результаты которых приведены в табл.2.

Таблица 2

Сравнительные результаты расчетных данных с данными о количестве и структуре пораженных при реальных химических авариях

Авария

Условия оценки

Безвозвратные потери

Санитарные потери (количество пораженных, чел.)

тяжелой степени тяжести

средней степени тяжести

легкой степени тяжести

Всего

Вылив на землю 27,7 т хлора на станции разлива хлора, г.Горький, 01.01.66

Реально

нет сведений

нет сведений

нет сведений

По методике

Погрешность, %

Разрушение емкости с 7000 т аммиака на НПО «Азот», г.Ионава, 20.03.89

Реально

По методике

Погрешность, %

Истечение 0,275 т фосгена на ПО «Азот», г.Днепродзержинск, 06.11.89

Реально

По методике

Погрешность, %

Из анализа приведенных результатов сравнительного расчета следует, что расхождение данных составляет 20-30%. Это вполне приемлемо для прогностических методик, учитывающих большое количество неопределенных факторов.

ПРИЛОЖЕНИЕ I.ЭКСПРЕСС-МЕТОД ПРОГНОЗИРОВАНИЯ МЕДИКО-САНИТАРНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ХИМИЧЕСКИХ АВАРИЙ И ПРИМЕР РАСЧЕТА

Приложение I

Таблица 1.1

Перечень исходных параметров, их обозначения и размерности

Наименование параметра

Обозначение

Единица измерения

Количество АОХВ в емкости

г

Радиус санитарной защитной зоны (удаление поражаемого объекта от центра химически опасного объекта)

м

Размеры города (объекта)

м·м

Численность населения

чел.

Скорость ветра

м/с

Температура воздуха

°С

Время оповещения населения (персонала) о химической аварии

с

Время надевания СИЗ (выхода с загрязненной местности) населения (персонала)

с

Глубина леса

м

Время после аварии, на которое определяются потери

с

Суммарная высота возвышенностей

м

В табл.1.2 приведены расчетные значения глубин и площадей поражения АОХВ для 64 основных наиболее распространенных и токсичных АОХВ при скорости ветра 1 м/с, инверсии, для типовой емкости 50 т, как наиболее распространенной в промышленности, температуры воздуха 20°, коэффициента проникания АОХВ в сооружения 1.

Таблица 1.2

Расчетные данные по глубинам/площадям поражения АОХВ в населенном пункте

Порядок расчета медико-санитарных последствий химических аварий

Определяются следующие параметры:
— суммарный поправочный коэффициент , учитывающий изменения условий относительно табличных (табл.1.2):

, (1.1)

где — коэффициенты из табл.1.3 и табл.3.3;

Таблица 1.3

Значения коэффициентов для пересчета глубин (площадей) поражения АОХВ для условий, отличных от табл.1.2

суммарные глубины поражения АОХВ , как большие из значений глубин первичного и вторичного облаков (табл.1.2);
суммарные площади поражения АОХВ , как суммы значений большей из площадей поражения первичного или вторичного облаков, приведенных в табл.1.2, с половиной меньшей из площадей;
глубина и площадь поражения с учетом поправочного коэффициента и влияния глубины леса и суммарных высот возвышенностей :

(1.2)

при 4000 м, 0;

, (1.3)

где — индекс степени тяжести поражения, глубины и площади поражения соответственно;
время «незащищенности» населения после аварии:

, (1.4)

где — время оповещения населения об аварии, с; — время применения средств защиты (выхода из зоны поражения) населением, с;
«приведенные» суммарные глубины поражений облаком АОХВ в населенном пункте на заданное время () с учетом времени «незащищенности» населения, размеров населенного пункта по направлению ветра (), размеров санитарно-защитной зоны (расстояния от центра химически опасного объекта до наветренной границы населенного пункта — ) по одному из соотношений
если

или , то 0, (1.5)

если , то при

. (1.6)

Иначе

. (1.7)

Если , то при

. (1.8)

Иначе

. (1.9)

Для других условий:

. (1.10)

«приведенные» суммарные площади поражения в населенных пунктах
если

, то . (1.11)

Иначе

. (1.12)

количество пораженных () по формуле:

, (1.13)

где — количества населения; , — размеры города, м;
количество пораженных с учетом их распределения по степеням тяжести ()

(1.14)

санитарные потери

. (1.15)

ПРИЛОЖЕНИЕ II.ЭКСПРЕСС-МЕТОД ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОТРЕБНОСТИ В СИЛАХ И СРЕДСТВАХ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ МЕДИКО-САНИТАРНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ХИМИЧЕСКИХ АВАРИЙ И ПРИМЕР РАСЧЕТА

Приложение II

Исходные данные для расчета
Исходными данными для определения потребности в медицинских силах и средствах при ликвидации последствий являются:
характеристики состава и возможностей медицинских сил и средств;
расчетные прогностические оценки размеров зон поражения АОХВ и последствий, включающие в себя значения глубин и площадей поражения облаком АОХВ и количество пораженных различной степени тяжести. Эти данные могут быть получены также с помощью медицинской разведки или по докладам из района аварии.
Перечень исходных данных представлен в табл.2.1.

Таблица 2.1

Перечень исходных данных для определения потребности в медицинских силах и средствах для ликвидации медико-санитарных последствий химических аварий

Наименование параметра

Обозначение

Единица измерения

Количество пораженных -ой степени тяжести

Чел.

Количество имеющихся медицинских бригад

Технологические потери и естественная убыль: налогообложение

Чем различаются технологические потери и естественная убыль

Технологические потери

Оценка технологических потерь

Бухгалтерский и налоговый учет технологических потерь

Потери в виде естественной убыли

Расчет величины естественной убыли

Налоговый и бухгалтерский учет естественной убыли

О действии норм естественной убыли см. справку

О нормах естественной убыли отдельных товаров при хранении и перевозке см. справки

Потери товарно-материальных ценностей при производственных процессах неизбежны. В одних случаях это обусловлено спецификой применяемых технологий, в других — физико-химическими свойствами товаров и материалов. Как правильно учесть понесенные потери для целей налогообложения прибыли?

Чем различаются технологические потери и естественная убыль

Для целей налогообложения прибыли к материальным расходам приравниваются:

— потери от недостачи и (или) порчи при хранении и транспортировке товарно-материальных ценностей в пределах норм естественной убыли, утвержденных в установленном Правительством РФ порядке (подп. 2 п. 7 ст. 254 НК РФ);

— технологические потери при производстве и транспортировке (подп. 3 п. 7 ст. 254 НК РФ).

Во избежание путаницы разграничим эти два понятия.

Естественная убыль — это уменьшение массы товарно-материальных ценностей из-за естественного изменения биологических и (или) физико-химических свойств при сохранении качества ценностей в пределах требований (норм), устанавливаемых нормативно-правовыми актами. Такое определение естественной убыли содержится в Методических рекомендациях по разработке норм естественной убыли, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 31.03.2003 N 95. Потери от естественной убыли возникают при хранении и транспортировке материальных ценностей. К естественной убыли относятся усушка, утруска, выветривание, испарение и т.п.

Обратите внимание: к естественной убыли не относятся технологические потери и потери от брака, потери товарно-материальных ценностей при их хранении и транспортировке, которые вызваны нарушением требований и стандартов, технических и технологических условий, правил технической эксплуатации оборудования и повреждением тары.

Технологические потери возникают в процессе обработки, переработки и доставки ценностей в силу особенностей применяемых технологий. Например, в металлургии часть металла уходит в шлак, при деревообработке часть древесины превращается в стружку и т.д.

При транспортировке грузов могут возникать и технологические потери, и естественная убыль. Поэтому эти два вида потерь нужно различать. А для этого необходимо установить причину потерь. Например, при усушке масса ценностей изменяется вследствие выпаривания. То есть потери связаны с изменениями физико-химических свойств: влага переходит в пар. При утруске масса ценностей изменяется в результате оседания пыли с сыпучих грузов. В этом случае также изменяются физико-химические свойства. А если потери возникают по технологическим причинам? Например, после транспортировки какое-то количество нефти остается на дне цистерн, часть сыпучих грузов — в щелях вагонов. Здесь имеют место технологические потери. Физико-химические свойства перевозимых материалов не изменяются: на дне цистерны остается та же самая нефть, а в щелях вагона — те же самые сыпучие грузы.

Технологические потери

Технологические потери при производстве и (или) транспортировке зависят от эксплуатационных (технических) характеристик используемого оборудования. Количество потерь по конкретному технологическому процессу для целей налогообложения прибыли должно быть обосновано и документально подтверждено в соответствии с требованиями статьи 252 НК РФ. Такова позиция налоговых органов.

Рассмотрим, какие документы необходимо оформить, чтобы подтвердить правомерность списания потерь.

За разъяснениями обратимся к письму Минфина России от 02.09.2003 N 04-02-05/1/85. В нем говорится, что организации самостоятельно определяют норматив образования отходов каждого конкретного вида сырья и материалов, используемых в производстве. Для этого организации могут воспользоваться услугами сторонних специализированных организаций либо привлечь собственных квалифицированных специалистов.

При разработке норм технологических потерь следует исходить из особенностей технологического процесса. Нормативы закрепляются в технологической карте*(1) либо в ином аналогичном внутреннем документе. При условии, что нормы установлены и обоснованы технологами. После этого уполномоченные лица подписывают документ. Кроме того, нормы технологических потерь должны быть утверждены приказом руководителя организации.

Чтобы установить нормативы образования технологических потерь, можно воспользоваться отраслевыми нормативными актами, расчетами и результатами исследований технологических служб предприятия либо иными лимитами, регламентирующими ход технологического процесса. Целесообразно применять различные унифицированные справочные материалы по удельным показателям образования основных видов отходов производства и потребления, изданные отраслевыми ведомствами.

Пример 1

Предприятие производит мебель. Норматив образования опилок для фанеры марки «А» — 100 кг на 1 т, для фанеры марки «Б» — 120 кг на 1 т. Опилки от фанеры марки «Б» впоследствии используют в производстве в виде возвратных отходов (изготавливают ДСП). При этом 15 кг на 1 т опилок — безвозвратные отходы.

За март 2004 года переработано 900 т фанеры марки «А» и 800 т фанеры марки «Б».

Составим смету технологического процесса, или технологическую карту (см. таблицу на с. 56).

Таблица. Технологическая карта производства фанеры за март 2004 года

———————————————————————————————————————————————————————————————————————

|Мар-|Норматив |Нормы переработки (т)|Фактические дан-| Отклонение (т) |

|ка |образова- | |ные переработки| |

| |ния отхо-| |(т) | |

| |дов (%) | | | |

| |——————————|—————————————————————|————————————————|————————————————|

| |все-|в том|изра-| отходы |изра-| отходы |изра-| отходы |

| |го |числе|схо- |———————————————|схо- |——————————|схо- |——————————|

| | |без- |дова-|все-|в том чис-|дова-|все-|в том|дова-|все-|в том|

| | |воз- |но |го |ле безвоз-|но |го |числе|но |го |числе|

| | |врат-| | |вратные | | |без- | | |без- |

| | |ных | | |(стр. 2 х| | |воз- | | |воз- |

| | | | | |стр. 4) | | |врат-| | |врат-|

| | | | | | | | |ные | | |ные |

|————|————|—————|—————|————|——————————|—————|————|—————|—————|————|—————|

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |

|————|————|—————|—————|————|——————————|—————|————|—————|—————|————|—————|

|Мар-|10 | 10 | 900 | 90 | 90 | 900 | 90 | 90 | — | — | — |

|ка | | | | | | | | | | | |

|»А» | | | | | | | | | | | |

|————|————|—————|—————|————|——————————|—————|————|—————|—————|————|—————|

|Мар-|12 | 1,5 | 800 | 96 | 12 | 800 | 96 | 12 | — | — | — |

|ка | | | | | | | | | | | |

|»Б» | | | | | | | | | | | |

———————————————————————————————————————————————————————————————————————

Генеральный директор: Петренко Петренко А.С.

Составил: главный экономист Иванов Иванов П.А.

Технологи и экономисты предприятия должны постоянно следить за тем, чтобы фактические потери сырья и материалов не превышали утвержденных норм. Превышение реальных технологических потерь над установленными нормами, как правило, свидетельствует либо о нарушении технологии, либо об использовании некачественного сырья, либо о неправильных расчетах. При регулярном превышении установленные нормы технологических потерь необходимо пересмотреть.

Важно различать технологические потери и возвратные отходы. Под возвратными отходами понимаются остатки сырья (материалов), полуфабрикатов, теплоносителей и других видов материальных ресурсов, которые образовались в процессе производства товаров (выполнения работ, оказания услуг). Эти материальные ресурсы в ходе переработки частично утратили потребительские качества (химические или физические свойства), и поэтому они используются с повышенными расходами (пониженным выходом продукции) или не используются по прямому назначению (п. 6 ст. 254 НК РФ). Например, к возвратным отходам относятся куски металла и металлическая стружка, которые можно сдать в металлолом. К возвратным отходам не относятся остатки товарно-материальных ценностей, которые в соответствии с технологическим процессом передаются в другие подразделения в качестве полноценного сырья, а также попутная продукция, получаемая в процессе производства.

И технологические потери, и возвратные отходы связаны с технологическими особенностями производства. В то же время между этими видами потерь есть одно существенное различие: возвратные отходы можно еще раз использовать (или в производстве, или реализовать на сторону), технологические же потери являются безвозвратными — их дальнейшее использование невозможно.

Объем сырья и материалов, списываемых в производство, рассчитывается исходя из технологических норм их расхода. При этом учитывается и количество безвозвратных и возвратных отходов. Другими словами, количественные нормы расхода сырья изначально учитывают объем образования возвратных отходов и безвозвратных потерь при производстве продукции.

Сырье отпускают в производство на основании лимитно-заборной карты (требования, сметы расхода сырья и материалов, иного документа), составленной в натуральных единицах измерения материального ресурса. Обычно в этом документе содержится информация о весе сырья либо материала, отпущенного в производство. На практике нередки случаи, когда при выдаче со склада, например, металлического листа для заготовки изделия в лимитно-заборную карту вносят информацию об объеме планируемых производственных отходов.

Оценка технологических потерь

Нормы технологических потерь применяются к количественным показателям товарно-материальных ценностей. Стоимость же этих ценностей в бухгалтерском и налоговом учете различна. В налоговом учете в стоимость товарно-материальных ценностей не включаются внереализационные расходы и расходы, которые учитываются в особом порядке:

— суммовые и курсовые разницы, которые возникли до принятия ценностей на учет;

— расходы на страхование доставки ценностей до места их использования;

— проценты по кредитам, привлеченным для приобретения ценностей, начисленные до принятия ценностей к учету.

Изделия собственного производства, которые используются при изготовлении продукции, оцениваются как готовая продукция. А, как известно, в бухгалтерском и налоговом учете оценка готовой продукции различна. В налоговом учете данная продукция оценивается по прямым затратам. Список же таких затрат невелик.

В бухгалтерском и налоговом учете торгового предприятия оценка товаров также будет различной. В бухгалтерском учете товары оцениваются по фактической себестоимости, а в налоговом — по прямым расходам. К последним относится только покупная стоимость товаров и расходы на доставку их до склада.

В силу этих причин одинаковые по количеству потери будут различаться в бухгалтерском и налоговом учете по стоимости.

Пример 2

Предприятие занимается распиловкой древесины для мебельных фабрик. Норматив технологических потерь при производстве — 0,5%. В январе 2004 года предприятие закупило 100 куб. м древесины по цене 840 руб. за 1 куб. м.

Предприятие вывозило древесину за свой счет. Стоимость перевозки составила 5000 руб. Предприятие застраховало груз и выплатило страховщику премию в размере 1200 руб. В феврале вся древесина была пущена в производство.

Допустим, размер реальных потерь соответствует нормативному. Тогда в налоговом и бухгалтерском учете предприятие может учесть в составе технологических потерь 0,5 куб. м древесины (100 куб. м х 0,5%). В налоговом учете себестоимость древесины складывается из покупной стоимости и затрат на перевозку. Стоимость всей древесины составит 89 000 руб. (840 руб. х 100 куб. м + 5000 руб.). Стоимость технологических потерь — 445 руб. (89 000 руб. : 100 куб. м х 0,5 куб. м). Расходы на страхование учитываются в особом порядке в соответствии со статьей 263 Налогового кодекса.

В бухгалтерском учете картина иная. Себестоимость древесины складывается из покупной стоимости, затрат на перевозку и страхование груза. Себестоимость составит 90 200 руб. (840 руб. х 100 куб. м + 5000 руб. + 1200 руб.). Стоимость технологических потерь равна 451 руб. (90 200 руб. : 100 куб. м х 0,5 куб. м).

Бухгалтерский и налоговый учет технологических потерь

Согласно отраслевым инструкциям по бухгалтерскому учету затрат на производство продукции на счетах бухгалтерского учета безвозвратные отходы (потери) учитываются вместе с образующим их сырьем. В крупных организациях материалы списываются в производство по нормативам. В дальнейшем рассчитываются отклонения фактического расхода от нормативного.

Означает ли это, что в налоговых регистрах, содержащих информацию о расходе производственного сырья, также не следует оценивать технологические потери отдельной строкой калькуляции? За разъяснениями обратимся к статье 318 НК РФ. В ней установлен механизм признания для целей налогового учета материальных расходов, к которым относятся и технологические потери.

Материальные производственные расходы для целей налогового учета подразделяются на прямые и косвенные. Такой порядок установлен пунктом 1 статьи 318 НК РФ. Эти виды расходов по-разному признаются для целей налогообложения прибыли. Так, косвенные расходы в полном объеме списываются на расходы текущего отчетного (налогового) периода. Прямые — признаются в текущем периоде только в части расходов, относящихся к реализованной продукции. Оставшаяся часть распределяется на остатки незавершенного производства, готовой продукции и продукции отгруженной, но нереализованной. Она не включается в уменьшение налоговой базы отчетного периода. К прямым материальным расходам относятся затраты на приобретение:

— сырья и (или) материалов, используемых в производстве товаров (при выполнении работ, оказании услуг) и (или) образующих их основу либо являющихся необходимым компонентом при производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг) (подп. 1 п. 1 ст. 254 НК РФ);

— комплектующих для изделий, подвергающихся монтажу, и (или) полуфабрикатов, подвергающихся дополнительной обработке у налогоплательщика (подп. 4 п. 1 ст. 254 НК РФ).

Все остальные материальные расходы относятся к косвенным.

Технологические потери включаются в состав материальных расходов на основании подпункта 3 пункта 7 статьи 254 НК РФ и, казалось бы, относятся к косвенным расходам.

Однако, как показывает практика, выделить технологические потери из состава материалов до того, как сырье пущено в производство, достаточно сложно. По мнению налоговых органов, технологические потери должны учитываться в составе сырья и материалов. Как и сырье, технологические потери являются прямыми расходами. Поэтому в налоговом учете оценивать их отдельной строкой калькуляции не следует.

Согласно подпункту 3 пункта 7 статьи 254 НК РФ для целей налогообложения прибыли технологические потери при производстве или транспортировке списываются на расходы. Однако, как уже отмечалось, по общему правилу расходами в налоговом учете признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (п. 1 ст. 252 НК РФ). Суммы технологических потерь организация сможет принять в уменьшение налогооблагаемой прибыли только в пределах обоснованных и документально подтвержденных нормативов.

Сумма материальных производственных расходов уменьшается на стоимость возвратных отходов. Возвратные отходы, которые можно использовать в качестве сырья для основного или вспомогательного производства, но с повышенными расходами (с пониженным выходом готовой продукции), оцениваются по пониженной цене исходного материального ресурса (по цене возможного использования). Возвратные отходы, реализуемые на сторону, оцениваются по цене реализации. Такой порядок описан в пункте 6 статьи 254 НК РФ.

Пример 3

ООО «Салют» выпускает майонез. В производстве продукции используется растительное масло. Технологические потери, связанные с перекачкой (транспортировкой) масла, в соответствии с технологической картой составляют 1,5% от объема масла, отпущенного в производство.

В январе 2004 года в производство было передано 10 т растительного масла по цене 18 000 руб. за тонну. Возвратные отходы в виде отстоя составили 120 кг. Они были оприходованы по цене возможного использования — 7 руб. за 1 кг. После переработки растительного масла вес готового полуфабриката составил 9,75 т.

В бухгалтерском учете были сделаны проводки:

Дебет 20 Кредит 10

— 180 000 руб. (18 000 руб. х 10 т) — растительное масло передано в производство;

Дебет 10 Кредит 20

— 840 руб. (7 руб. х 120 кг) — оприходованы возвратные отходы.

Безвозвратные технологические потери растительного масла составили 130 кг (10 000 кг — 9750 кг — 120 кг), или 1,3% (130 кг : 10 000 кг х 100%).

Как уже отмечалось, при исчислении налога на прибыль технологические потери включаются в состав прямых материальных расходов у налогоплательщиков, деятельность которых связана с переработкой сырья. Такие потери относятся к прямым материальным расходам.

Сумма материальных расходов уменьшается на стоимость возвратных отходов. Поэтому прямые материальные расходы ООО «Салют» составят 179 160 руб. (180 000 руб. — 840 руб.).

Иногда бывает, что отклонения технологических потерь от установленных норм слишком велики. Причина — некачественное сырье, поломка производственного оборудования или неправильные нормы. В этом случае для подтверждения показателей фактических расходов сырья одной технологической карты недостаточно. Должен быть еще документ, объясняющий причины происходящего. Например, заключение компетентных специалистов (комиссии). При наличии документального подтверждения сверхнормативные технологические потери в налоговом учете принять можно.

Дальнейшее использование в производстве сырья низкого качества или применение устаревшего оборудования потребует разработки новой технологической карты с учетом технологических особенностей процесса.

Потери в виде естественной убыли

Причины возникновения естественной убыли кроются в особенностях физико-химических свойств материалов. Как уже говорилось, естественная убыль может возникать вследствие усушки, выветривания или испарения, например, при хранении.

Чтобы выявить такие потери, необходимо воспользоваться нормами естественной убыли. Под нормами естественной убыли следует понимать предельно допустимую величину безвозвратных потерь материалов. Такие потери возникают при транспортировке и хранении товарно-материальных ценностей вследствие изменения физико-химических и биологических свойств материалов.

В постановлении Правительства РФ от 12.11.2002 N 814 «О порядке утверждения норм естественной убыли при хранении и транспортировке товарно-материальных ценностей» сказано следующее. Нормы естественной убыли разрабатываются соответствующими министерствами и ведомствами с учетом технических условий хранения и транспортировки товарно-материальных ценностей, климатического и сезонного факторов, влияющих на их естественную убыль. Нормы подлежат пересмотру по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.

На сегодняшний день для большинства отраслей экономики эти нормы не разработаны. К настоящему времени утверждены:

— нормы естественной убыли зерна, продуктов его переработки и семян масличных культур при хранении (приказ Минсельхоза России от 23.01.2004 N 55, зарегистрированный в Минюсте России 03.03.2004 N 5603);

— нормы естественной убыли при хранении химической продукции (приказ Минпромнауки России 31.01.2004 N 22, зарегистрированный в Минюсте России от 03.03.2004 N 5599);

— нормы естественной убыли в металлургической промышленности при перевозках железнодорожным транспортом (приказ Минпромнауки России от 25.02.2004 N 55, зарегистрированный в Минюсте России 09.03.2004 N 5651).

В соответствии со Статьей 7 Федерального закона от 6 июня 2005 г. N 58-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» разрешено организациям пользоваться в налоговом учете старыми нормами естественной убыли. В соответствии со п. 4. Статьи 8. действие Статьи 7. распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 года.

Расчет величины естественной убыли

Потери исчисляются строго по нормам естественной убыли, утвержденным в установленном порядке — в процентах на каждый товар в отдельности. Естественная убыль списывается по результатам проведенной инвентаризации. Величина естественной убыли определяется по формуле:

Е = Т х Н : 100,

где Е — величина естественной убыли;

Т — количество перевозимых (переданных на склад) товаров за межинвентаризационный период;

Н — установленная норма естественной убыли.

При партионном учете убыль товаров исчисляется исходя из фактических сроков их хранения на складах.

Если в организации не ведется партионный учет, следует установить средний срок хранения товаров на складе. Данный срок рассчитывается путем деления среднесуточного остатка товаров за инвентаризационный период на их однодневный оборот. Средний срок хранения исчисляется в полных днях оборота.

Чтобы определить среднесуточный остаток товаров, необходимо просуммировать остатки товаров за каждый день хранения в инвентаризационном периоде и полученную сумму разделить на количество дней в инвентаризационном периоде.

Однодневный оборот определяют путем деления количества товаров, реализованных за инвентаризационный период, на количество дней в этом периоде.

Налоговый и бухгалтерский учет естественной убыли

Потери в результате естественной убыли списываются в уменьшение налогооблагаемой прибыли только в пределах норм, утвержденных соответствующими министерствами и ведомствами. Это предусмотрено подпунктом 2 пункта 7 статьи 254 НК РФ. В тех отраслях хозяйства, для которых не утверждены нормы естественной убыли, применить данное положение Кодекса невозможно. «Старые» нормы естественной убыли, которые действовали до вступления в силу главы 25 НК РФ, применять нельзя. Такова позиция налоговых органов.

До настоящего времени по большинству товарно-материальных ценностей нормы естественной убыли при хранении и транспортировке не утверждены. Поэтому соответствующие потери для целей налогообложения не учитываются.

Что делать, если в организациях выявлены потери сверх норм естественной убыли? Прежде всего величину сверхнормативных потерь необходимо зафиксировать. Ущерб возмещается либо за счет материально ответственных лиц, либо за счет виновных лиц. Если виновные лица отсутствуют, а также если убытки произошли в результате хищения, виновники которого не установлены, сверхнормативные потери в налоговом учете принимаются только при наличии соответствующего документа от уполномоченных органов государственной власти. Об этом сказано в подпункте 5 пункта 2 статьи 265 НК РФ.

При списании расходов в виде технологических потерь или естественной убыли возникает вопрос: нужно ли восстанавливать налог на добавленную стоимость, приходящийся на подобные затраты? Нет, не нужно. Такого требования в Налоговом кодексе нет. А как быть с НДС со сверхнормативных потерь? Чтобы налог не восстанавливать, организация должна доказать, что сырье, входящее в состав потерь, было использовано для осуществления операций, облагаемых НДС. А сделать это довольно сложно. Организация может попытаться доказать, что потери произошли в результате использования материалов для производства продукции, облагаемой НДС. Возможно, эти доводы убедят налогового инспектора. В противном случае организации придется восстанавливать НДС.

Для целей бухгалтерского учета потери в пределах норм естественной убыли включаются в состав операционных расходов на основании пункта 11 ПБУ 10/99 «Расходы организации».

Суммы выявленных недостач первоначально учитываются на счете 94 «Недостачи и потери от порчи ценностей». В пределах естественной убыли эти недостачи списываются по фактической себестоимости в дебет счетов учета затрат на производство (расходов на продажу). Бухгалтерский учет сверхнормативных расходов зависит от того, найдены виновные лица или нет. Если таковые отсутствуют, потери также включаются в состав операционных расходов.

Пример 4

Партия проса весом в 3500 т и стоимостью 1000 руб. за 1 т поступила на склад 7 января 2004 года. Она хранится на складе организации насыпью. По состоянию на 31 марта 2004 года остаток партии зерна составлял 2970 т. За межинвентаризационный период реализовано 500 т. Недостача проса на 31 марта составила 30 т (3000 т — 500 т — 2970 т).

Норма естественной убыли согласно приказу Минсельхоза России от 23.01.2004 N 55 за три месяца составит 0,11% от общего запаса. Следовательно, за счет естественной убыли при хранении проса можно списать только 3,85 т (3500 т х 0,11%). Таким образом, для целей бухгалтерского и налогового учета организация сможет отнести на расходы только 3850 руб. (1000 руб. х 3,85 т).

В бухгалтерском учете будут сделаны проводки:

Дебет 94 Кредит 43

— 30 000 руб. (1000 руб. х 30 т) — отражена недостача проса на складе в качестве потерь от недостачи ценностей;

Дебет 91 Кредит 94

— 3850 руб. — списана на затраты недостача проса в пределах норм естественной убыли.

Если виновные в недостаче лица не установлены, делается такая проводка:

Дебет 91 Кредит 94

— 26 150 руб. (1000 руб. х 30 т — 3850 руб.) — списана недостача проса, по которой виновные лица не установлены.

Если же виновные лица установлены, расходы возмещаются за их счет:

Дебет 73 Кредит 94

— 26 150 руб. — отнесена на виновных лиц недостача проса.

Сверхнормативные затраты в размере 26 150 руб. (1000 руб. х 30 т — 3850 руб.) в налоговом учете признать нельзя. Если только организация не получит документ от уполномоченных органов государственной власти об отсутствии лиц, которые виновны в недостаче.

О.А. Лосицкий,

начальник отдела общего аудита группы компаний «Акция»

9. Об определении технологических потерь
при производстве или транспортировке
 

Ранее определение технологических потерь при производстве или транспортировке в НК РФ приведено не было, в то же время его давали налоговые органы в своих разъяснениях. В п. 5.1 ранее действовавших Методических рекомендаций по применению гл. 25 НК РФ (утв. Приказом МНС РФ от 20.12.2002 N БГ-3-02/729) было указано, что технологические потери при производстве и (или) транспортировке вызываются, в частности, эксплуатационными (техническими) характеристиками оборудования, используемого при производстве и (или) транспортировке товаров. Сравнивая два данных определения — сформулированное в НК РФ и приведенное в Методических рекомендациях … — следует отметить, что новое определение полнее, поскольку оно позволяет признавать в качестве расходов убыль, обусловленную не только свойствами используемого в производстве оборудования, но и физико-химическими характеристиками применяемого сырья. Иное, более широкое определение технологических потерь, говорящее о возможной обусловленности технологических потерь характеристиками применяемого сырья, было дано налоговыми органами в своих разъяснениях много позже, только в 2004 году (см. письмо УМНС по г. Москве от 18.02.2004 N 26-08/10738).

Технологической службой организации разработаны нормы технологических потерь (далее также — потери) в производстве. Основными причинами потерь являются нестабильность качества применяемого сырья и колебания объемов производства. Речь не идет о нормах технологических потерь тепловой или электрической энергии.
Можно ли пересматривать технологические потери ежемесячно для целей налогообложения прибыли?

14 сентября 2017

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Организация может пересматривать нормы технологических потерь сырья с любой периодичностью (в том числе ежемесячно), при условии технической обоснованности и должного документального оформления.

Обоснование позиции:
Согласно п. 1 ст. 247 НК РФ прибылью признаются полученные доходы, уменьшенные на величину расходов, определяемых в соответствии с главой 25 НК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 252 НК РФ расходы должны быть экономически обоснованными, документально подтвержденными и произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода. Расходы в зависимости от их характера, а также условий осуществления и направлений деятельности налогоплательщика подразделяются на расходы, связанные с производством и реализацией, и внереализационные расходы.
В соответствии с пп. 3 п. 7 ст. 254 НК РФ к материальным расходам для целей налогообложения приравниваются технологические потери при производстве и (или) транспортировке. Технологическими потерями признаются потери при производстве и (или) транспортировке товаров (работ, услуг), обусловленные технологическими особенностями производственного цикла и (или) процесса транспортировки. При этом в данном пункте не содержится указаний на то, что такие расходы принимаются в пределах каких-либо норм.
В то же время финансовые органы разъясняют, что исходя из технологических особенностей собственного производственного цикла и процесса транспортировки налогоплательщики могут определять нормативы образования безвозвратных отходов каждого конкретного вида сырья и материалов, используемых в производстве. Данные нормативы могут быть установлены, в частности, технологическими картами, сметами технологического процесса или иными аналогичными документами, являющимися внутренними документами, которые разрабатываются специалистами организации, контролирующими технологический процесс (например, технологами), и утверждаются уполномоченными лицами организации (письмо Минфина России от 31.01.2011 N 03-03-06/1/39). Кроме того, в других своих разъяснениях (смотрите, например, письмо Минфина России от 21.09.2007 N 03-03-06/1/687 и письмо УФНС России по г. Москве от 18.02.2008 N 20-12/015184) работники официальных органов пришли к выводу, что в составе расходов организация вправе учесть не всю сумму технологических потерь, а только в пределах самостоятельно установленных нормативов.
При этом финансовое ведомство отмечает, что порядок отраслевого урегулирования вопросов разработки и утверждения нормативов технологических потерь при производстве и (или) транспортировке не является предметом законодательства о налогах и сборах (письма Минфина России от 07.09.2016 N 03-03-05/52297, от 21.02.2012 N 03-03-06/1/95). Следовательно, налогоплательщики сами могут определять нормативы образования безвозвратных отходов каждого конкретного вида сырья и материалов, используемых в производстве, исходя из технологических особенностей собственного производственного цикла и процесса транспортировки.
Нормативы технологических потерь устанавливаются внутренними документами Организации. Такие документы разрабатываются специалистами, контролирующими технологический процесс (например, технологами). Нормативы утверждаются уполномоченными руководством Организации лицами (например главным технологом или главным инженером).
Нами не обнаружено нормативных актов или судебной практики, которыми бы устанавливалась минимальная периодичность пересмотра нормативов технологических потерь. Иногда встречается только максимальная периодичность. Например, в п. 5.2.11 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 55435-2013 «Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов Эксплуатация и техническое обслуживание Основные положения» указано, что нормативы технологических потерь нефти (нефтепродуктов) с учетом технологических особенностей процесса транспортировки подлежат пересмотру по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.
В связи с изложенным выше считаем, что Организация может пересматривать нормы технологических потерь сырья с любой периодичностью (в том числе ежемесячно) при условии технической обоснованности и должного документального оформления.

К сведению:
Во избежание налоговых рисков налогоплательщик может на основании п. 1 ст. 34.2 НК РФ и п. 1, п. 2 ст. 21 НК РФ обратиться в Минфин России или в налоговый орган по месту учета организации за получением письменных разъяснений по данному вопросу. Напомним, что в соответствии со ст. 111 НК РФ выполнение налогоплательщиком письменных разъяснений, данных ему финансовым или налоговым органом о порядке исчисления, уплаты налога (сбора) или по иным вопросам применения законодательства о налогах и сборах, является обстоятельством, исключающим вину лица в совершении налогового правонарушения. В этом случае налогоплательщик не подлежит ответственности за совершение налогового правонарушения.

Рекомендуем ознакомиться с материалами:
— Энциклопедия решений. Учет технологических потерь при производстве и (или) транспортировке;
— Энциклопедия решений. Технологические потери при производстве и транспортировке в целях налогообложения прибыли.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор, член Российского Союза аудиторов Буланцов Михаил

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор, член РСА Горностаев Вячеслав

Приложение 1. Методика расчета технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям в базовом периоде

Приказ Минэнерго РФ от 30.12.2008 N 326 (ред. от 01.02.2010) Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям (вместе с Инструкцией по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.02.2009 N 13314)Документ действующий
1HQQESHpv9LE

  • Главное меню
    • Приказ
    • Инструкция по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям
      • I. Общие положения
      • II. Структура технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям
      • III. Общие принципы нормирования технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям
      • IV. Требования к оформлению и составу обосновывающей документации
      • Приложение 1. Методика расчета технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям в базовом периоде
        • I. Методы расчета условно-постоянных потерь (не зависящих от нагрузки)
          • Таблица 1. Потери электроэнергии в шунтирующих реакторах (ШР) и соединительных проводах и сборных шинах распределительных устройств подстанций (СППС)
          • Таблица 2. Потери электроэнергии в синхронных компенсаторах
          • Таблица 3. Потери электроэнергии в вентильных разрядниках (РВ), ограничителях перенапряжений (ОПН), измерительных трансформаторах тока (ТТ) и напряжения (ТН) и устройствах присоединения ВЧ связи (УПВЧ)
          • Таблица 4. Удельные потери мощности на корону
          • Таблица 5. Удельные годовые потери электроэнергии на корону
          • Таблица 6. Распределение субъектов Российской Федерации по регионам
          • Таблица 7. Удельные потери мощности от токов утечки по изоляторам ВЛ
          • Таблица 8. Удельные годовые потери электроэнергии от токов утечки по изоляторам ВЛ
          • Таблица 9. Удельный расход электроэнергии на плавку гололеда
          • Таблица 10. Удельные потери электроэнергии в изоляции кабелей
        • II. Расчет активных сопротивлений линий, шинопроводов, обмоток трансформаторов (автотрансформаторов)
          • Таблица 11. Соотношение мощностей и активных сопротивлений трехобмоточного трансформатора
        • III. Методы расчета нагрузочных потерь электроэнергии
          • Методы расчета нагрузочных потерь электроэнергии в отдельных элементах электрических сетей
          • Методы расчета нагрузочных потерь электроэнергии в электрической сети в целом
        • IV. Порядок расчета потерь, обусловленных допустимыми погрешностями системы учета электроэнергии
      • Приложение 2. Номенклатура элементов расхода электроэнергии на собственные нужды подстанций
      • Приложение 3. Формы таблиц, обосновывающих значения нормативов технологических потерь электроэнергии (Образец)
        • Таблица 1. Показатели баланса электроэнергии в целом по электрическим сетям ТСО
        • Таблица 2. Структура баланса электроэнергии по уровням напряжения в базовом году
        • Таблица 2А. Структура баланса электроэнергии по уровням напряжения в регулируемом году
        • Таблица 3. Структура перетоков электроэнергии в базовом году
        • Таблица 4. Структура технологических потерь электроэнергии в базовом году
        • Таблица 4А. Структура технологических потерь электроэнергии в регулируемом году
        • Таблица 5. Программа снижения потерь электроэнергии
        • Таблица 6. Сводный баланс электроэнергии по уровням напряжения в базовом и регулируемом годах
        • Таблица 7. Количество и установленная мощность трансформаторов
        • Таблица 8. Количество и мощность устройств компенсации реактивной мощности
        • Таблица 9. Протяженность (по цепям) воздушных и кабельных линий электропередачи и шинопроводов
          • 1. Воздушные линии
          • 2. Кабельные линии
          • 3. Всего по воздушным и кабельным линиям
          • 4. Шинопроводы
      • Приложение 4. Формы таблиц, обосновывающих значения нормативов технологических потерь электроэнергии (Образец)
        • Таблица 1. Показатели баланса электроэнергии в целом по ФСК и МСК
        • Таблица 2. Структура баланса электроэнергии по уровням напряжения в целом по ФСК и МСК в базовом году
        • Таблица 2А. Структура баланса электроэнергии по уровням напряжения в целом по ФСК и МСК в регулируемом году
        • Таблица 4. Структура технологических потерь электроэнергии в электрических сетях в базовом году
        • Таблица 4А. Структура технологических потерь электроэнергии в электрических сетях в регулируемом году
        • Таблица 6. Сводный баланс электроэнергии по уровням напряжения в базовом и регулируемом годах
      • Приложение 5. Формы таблиц, обосновывающих значения нормативов технологических потерь электроэнергии (Образец)
        • Таблица 1. Показатели баланса электроэнергии в целом по электрическим сетям предприятий
        • Таблица 2. Структура баланса электроэнергии по уровням напряжения в базовом году
        • Таблица 2А. Структура баланса электроэнергии по уровням напряжения в регулируемом году
        • Таблица 6. Сводный баланс электроэнергии по уровням напряжения в базовом и регулируемом годах
        • Таблица 7. Количество и установленная мощность трансформаторов
        • Таблица 8. Количество и мощность устройств компенсации реактивной мощности
        • Таблица 9. Протяженность (по цепям) воздушных и кабельных линий электропередачи и шинопроводов
          • 1. Воздушные линии
          • 2. Кабельные линии
          • 3. Всего по воздушным и кабельным линиям
          • 4. Шинопроводы

Отходами производства и потребления признаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Отходы могут быть безвозвратными и возвратными.

Безвозвратные отходы или технологические потери не могут быть использованы в дальнейшем в производстве или реализованы на сторону.

В данной статье рассмотрим порядок налогообложения и учета безвозвратных отходов.

Технологические потери

Под технологическими понимаются потери, возникающие при производстве или транспортировке товаров (работ, услуг) и обусловленные технологическими особенностями производственного цикла или транспортировки, а также физико-химическими характеристиками применяемого сырья.

В частности, к технологическим потерям относятся:

  • потери муки при замесе теста (п. 7.2.2 Правил организации и ведения технологического процесса на хлебопекарных предприятиях, утвержденных Минсельхозпродом России 12.07.1999);
  • потери при передаче тепловой энергии, возникающие через теплоизоляционные конструкции теплопроводов в виде пара, конденсата, воды (п. 2 Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 325).

Бухгалтерский учет

Безвозвратные отходы или технологические потери не могут принести организации экономических выгод, в связи с чем они не принимаются к бухгалтерскому учету в качестве активов и, соответственно, не оцениваются (п. 7.2, пп. «а» п. 7.2.1, п. 8.3 Концепции бухгалтерского учета в рыночной экономике России (одобрена Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Минфине России, Президентским советом Института профессиональных бухгалтеров 29.12.1997)).

Аналогичный порядок в отношении безвозвратных отходов установлен некоторыми отраслевыми рекомендациями по учету затрат на производство (например, п. 60 Методических рекомендаций по бухгалтерскому учету затрат на производство и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) в сельскохозяйственных организациях, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.06.2003 N 792, п. 7 Методических рекомендаций (инструкции) по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции лесопромышленного комплекса, утвержденных Минэкономики России 16.07.1999, п. 27 Основных положений по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на промышленных предприятиях (утв. Госпланом СССР, Госкомцен СССР, Минфином СССР, ЦСУ СССР 20.07.1970)).

Таким образом, отдельный учет расходов в виде технологических потерь не ведется.

Налоговый учет

Для целей налогового учета под технологическими понимаются такие потери сырья и материалов, которые возникают при производстве или транспортировке и связаны с технологическими особенностями производственного цикла или процесса транспортировки, а также физико-химическими характеристиками самих МПЗ.

По сути, это безвозвратные отходы, возникшие из-за технологических особенностей. Они являются частью материальных расходов (Подпункт 3 п. 7 ст. 254 НК РФ).

Технологические потери в составе расходов для целей налогообложения прибыли учитываются в составе материальных расходов. Причем отдельно от затрат на приобретение сырья и материалов.

Технологические потери списываются на расходы на основании пп. 3 п. 7 ст. 254 НК РФ, а сырье и материалы, используемые в производстве, отражаются по пп. 1 п. 1 ст. 254 НК РФ.

Дата признания материальных расходов в виде технологических потерь

Дата признания материальных расходов в виде технологических потерь ст. 272 НК РФ не установлена.

По нашему мнению, материальные расходы виде технологических потерь могут быть учтены как отдельный вид материальных расходов на дату фактического выявления указанных потерь.

При этом на сумму выявленных технологических потерь должны быть уменьшены материальные расходы в виде стоимости использованных в производстве материалов, признанные на дату передачи материалов в производство. Это следует из п. 5 ст. 254 НК РФ.

Документальное оформление технологических потерь

В соответствии с п. 1 ст. 252 Налогового кодекса РФ в целях исчисления налога на прибыль плательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов (за исключением расходов, указанных в ст. 270 НК РФ).

На основании абз. 2 п. 1 ст. 252 Налогового кодекса РФ расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных ст. 265 НК РФ, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.

В силу абз. 3 п. 1 ст. 252 Налогового кодекса РФ под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.

Согласно абз. 4 п. 1 ст. 252 Налогового кодекса РФ под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством РФ, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы (в т.ч. таможенной декларацией, приказом о командировке, проездными документами, отчетом о выполненной работе в соответствии с договором).

Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Учитывая требования гл. 25 НК РФ, организация в целях подтверждения понесенных расходов, обусловленных технологическими потерями, должна иметь разработанные технологические карты (листы и т.п.), обосновывающие эти потери. Это необходимо для соблюдения требований ст. 252 НК РФ.

При этом вопрос регулирования и утверждения нормативов связан с отраслевой принадлежностью организации.

Поэтому, кроме разработки локальных документов, организации следует также учитывать и отраслевую специфику того или иного производства.

Именно исходя из технологических особенностей собственного производственного цикла и процесса транспортировки в организации может быть определен, например, норматив образования безвозвратных отходов каждого конкретного вида используемых в производстве сырья и материалов.

Этот норматив должен быть подтвержден соответствующими внутренними документами организации, разработанными специалистами, которые имеют определенные полномочия и контролируют технологический процесс (например, технологами производства, главными инженерами), и утвержден руководителем организации.

При отсутствии рассматриваемых документов для расчета потерь, учитываемых при исчислении налогооблагаемой прибыли, могут быть использованы отраслевые нормативные акты, расчеты либо иные лимиты, регламентирующие ход технологического процесса.

В Письме от 29.08.2007 N 03-03-06/1/606 Минфин России отметил, что исходя из технологических особенностей собственного производственного цикла и процесса транспортировки налогоплательщики могут определять нормативы образования безвозвратных отходов каждого конкретного вида сырья и материалов, используемых в производстве. Данные нормативы могут быть установлены, в частности, технологическими картами, сметами технологического процесса или иными аналогичными документами, являющимися внутренними документами, не имеющими унифицированной формы, которые разрабатываются специалистами предприятия, контролирующими технологический процесс (например, технологами), и утверждаются уполномоченными руководством предприятия лицами (например, главным технологом или главным инженером).

Аналогичной позиции придерживаются судьи (Постановление ФАС СЗО от 02.07.2008 N А05-6193/2007).

Налог на добавленную стоимость (НДС)

Сумма НДС, предъявленного поставщиком сырья, приобретенного для производства продукции, реализация которой облагается НДС, принимается к вычету на дату принятия сырья к учету на основании полученного счета-фактуры (пп. 1 п. 2 ст. 171, п. 1 ст. 172 НК РФ).

Глава 21 НК РФ не предусматривает каких-либо налоговых последствий по НДС при возникновении технологических потерь сырья.

Пример

Для производства основной продукции организацией приобретено сырье стоимостью 236 000 руб. (в том числе НДС 36 000 руб.).

Транспортно-заготовительных и иных расходов по доведению материально-производственных запасов (МПЗ) до состояния, в котором они пригодны к использованию в запланированных целях, организация не несет.

Сырье в полном объеме передано в производство.

В результате обработки указанного сырья образовались технологические потери в размере 1% от переданного в обработку сырья.

В соответствии с учетной политикой для целей налогообложения к прямым расходам относятся все расходы, формирующие себестоимость продукции по правилам бухгалтерского учета.

Учет доходов и расходов ведется методом начисления.

В учете безвозвратные отходы (технологические потери), образующиеся в процессе обработки сырья при производстве продукции, будут отражены следующими проводками:

ЗАТРАТЫ И ПОТЕРИ СЫРЬЯ

⇐ ПредыдущаяСтр 38 из 55

Один из важных показателей работы макаронного предпри­ятия — это расход сырья в соответствии с установленными нор­мами, т.е. максимально допустимыми затратами его на выработ­ку единицы продукции.

В макаронном производстве плановая норма расхода сырья оп­ределяется количеством сырья (муки и добавок), приведенного к влажности 14,5 %, требуемого для изготовления 1 т макаронных изделий влажностью 13,0 %.

Нормирование расхода сырья, т.е. установление плановой нормы, осуществляют с целью обеспечения применения в произ­водстве и планировании обоснованных норм расхода сырья для рационального и эффективного его использования и осуществле­ния режима его экономии.

Нормы расхода сырья зависят от технологических затрат и потерь в производстве, которые складываются из учтенных и безвозвратных потерь:

где Нс – нормы расхода сырья на 1 т изделий, кг;

Зт – технологические затраты сырья, кг/т;

Пу – учтенные потери сырья, кг/т;

Пб – безвозвратные потери сырья, кг/т.

При выработке макаронных изделий без добавок норма расхода муки в этом случае является в то же время и нормой расхода сырья, т. е. Нм = Нс.

Технологические затраты муки Зт, т.е. ту часть муки, которая используется непосредственно на производство макаронной продукции, определяют по формуле:

где Wизд. и Wм – соответственно влажность готовых изделий и муки, %.

Учтенные потери представляют собой всевозможный санитарный брак муки, полуфабрикатов и готовой продукции (смет с помола муки, тестовой крошки, сырых и готовых изде­лий; выбой из мешков; запачканный, закисший, заплесневелый полуфабрикат и продукт и т. п.), непригодный к повторной переработке.

Величина этих потерь зависит от типа и технического состояния технологического и транспортного оборудования, правильности ведения технологического процесса, уровня ме­ханизации, мощности предприятия, организации рабочих мест, общей культуры производства и некоторых других факторов. В зависимости от всего этого величина учтенных потерь обычно находится в пределах 2-4 кг/т (в расчете на 14,5%-ную влажность муки).

Плановый норматив учтенных потерь устанавливают путем проведения опытных работ и непосредственных замеров всех видов смета и санитарного брака по участкам технологического процесса.

Величина учтенных потерь сырья при плановой влажности 14,5%

где — суммарная масса собранных во время опытной работы учтенных

потерь, кг;

— средневзвешенная влажность учтенных потерь, %;

— масса макаронных изделий, выработанных во время проведения

опытных работ, т;

— плановая влажность муки, %.

К безвозвратным потерям относят такие виды по­терь, которые теряются безвозвратно, т. е. не входят в конечный продукт и не могут быть собраны в виде отходов. При плохой организации производства, недостаточном технохимическом контроле и учете они могут составлять значительную величину.

Безвозвратные потери складываются из следующих элементов: потерь муки при транспортировании на склад фабрики (до пода­чи в производство); распыла муки в помещении фабрики при транспортировании ее к прессам, при замесе теста и т. п.; уноса муки с вентилирующим воздухом; потерь теста при чистке мат­риц; расхода на обязательные лабораторные анализы; потерь вследствие недостаточного химического контроля за влажностью муки и готовых изделий (неучтенная пересушка); остатков муки на таре и прочих потерь.

Величина безвозвратных потерь зависит от конструктивных особенностей и технического состояния оборудования, вентиля­ционных, аспирационных, транспортных устройств, уровня ме­ханизации производства, организации технохимического контро­ля и частоты смены матриц. Величина безвозвратных потерь неодинакова для предприятий разной мощности и обычно нахо­дится в пределах от 1 до 2 кг/т в расчете на 14,5%-ную влаж­ность муки.

Рекомендуемые максимально допустимые нормы учтенных потерь муки для предприятий средней мощности приведены в табл.3.

Таблица 3 – Предельно допустимые нормы учтенных и безвозвратных потерь муки

при производстве макаронных изделий

Виды потерь Нормы потерь
Учтенные потери: 3,70
выбой из мешков 0,75
смет в мукопросеивательном отделении 0,40
смет в формовочном отделении 0,41
отходы в сушильном отделении 1,02
отходы в упаковочном отделении 0,74
расходы на лабораторные анализы 0,08
Беззвовратные потери: 1,50
отсев (сход с сит мукопросеивателей) 0,08
унос с вентиляционным воздухом 0,30
потери с моечными водами 0,45
перевес при упаковывании 0,67

Date: 2015-05-09; view: 1086; Нарушение авторских прав

Понравилась страница? Лайкни для друзей:

Приказ Госагропрома СССР от 31.12.1987 N 1025 «Об утверждении Норм расхода и потерь сырья при производстве цельномолочной продукции на предприятиях молочной промышленности и организации работ по нормированию расхода сырья»

О статусе данного документа см. письмо Минсельхоза России от 10.11.2017 N 21/1369.

  • ПРИКАЗ
  • Приложение 1
    • 1.1. Типовые нормы расхода сырья при производстве цельномолочной продукции на предприятиях молочной промышленности
    • 1.2. Типовые нормы расхода творога при упаковывании, творожных изделий при производстве и упаковывании
    • 1.3. Типовые нормы расхода молока на выработку сливок
      • 1.3.1. Сливки непастеризованные 8% жирности
      • 1.3.2. Сливки непастеризованные 10% жирности
      • 1.3.3. Сливки непастеризованные 20% жирности
      • 1.3.4. Сливки непастеризованные 35% жирности
    • 1.4. Нормы расхода молока на выработку сливок (при производстве творога раздельным способом на существующем оборудовании, творога мягкого диетического, пасты ацидофильной «Столичной», пасты «Здоровье», творожных изделий «Десертные» и «Славянские»)
    • 1.5. Нормы расхода молока на выработку сметаны
      • 1.5.1. Сметана диетическая 10% жирности
      • 1.5.2. Сметана 15-процентной жирности
      • 1.5.3. Сметана 20-процентной жирности
      • 1.5.4. Сметана 25-процентной жирности
    • 1.6. Типовые нормы расхода обезжиренного молока на выработку творога
      • 1.6.1. Типовая норма расхода обезжиренного молока на тонну творога обезжиренного с учетом допустимых потерь обезжиренного молока
      • 1.6.2. Типовая норма расхода сырья на тонну творога с учетом предельно допустимых потерь сырья и жира 9% творога в пастбищный период
      • 1.6.3. Типовые нормы расхода сырья на тонну творога с учетом предельно допустимых потерь сырья и жира 9% творога в стойловый период
      • 1.6.4. Типовые нормы расхода пастеризованного сырья при производстве творога «Крестьянский» из восстановленного нормализованного молока кислотным способом в ваннах ВК-2,5
        • Инструктивные указания по применению норм расхода пастеризованного сырья при производстве творога «Крестьянский» из восстановленного нормализованного молока кислотным способом в ваннах ВК-2,5
        • Инструктивные указания по применению метода нормализации молока при производстве творога «Крестьянский» из восстановленного нормализованного молока кислотным способом в ваннах ВК-2,5
        • Рекомендации по обеспечению выполнения норм расхода пастеризованного сырья при производстве творога «Крестьянский» из восстановленного нормализованного молока кислотным способом в ваннах ВК-2,5
      • 1.6.5. Типовые нормы расхода сырья на тонну творога с учетом предельно допустимых потерь
      • 1.6.6. Типовая норма потерь творога при расфасовке
    • 1.7. Типовые нормы расхода обезжиренного молока на тонну казеина-сырца с учетом предельно допустимых потерь
    • 1.8. Типовые нормы расхода обезжиренного молока на тонну сухого казеина с учетом предельно допустимых потерь
    • 1.9. Типовые нормы расхода сырья на тонну молока обезжиренного сгущенного без сахара, сухой пахты и сыворотки, молочного сахара-сырца, сгущенной сыворотки, кристаллизата молочного сахара (сывороточного сиропа)
    • 1.10.1. Типовые нормы расхода и предельно допустимых потерь сырья при производстве сухого цельного молока
      • 1. Нормы расхода нормализованной смеси на выработку молока цельного с учетом предельно допустимых потерь в кг на тонну
      • 2. Расчет нормы расхода нормализованной смеси произведен по формуле
      • 3. Нормы предельно допустимых потерь сухих веществ и жира, учтенные в нормах расхода сырья в %
      • 4. Показатели, принятые при расчете норм расхода сырья в %
      • 5. Расчетный состав сухого цельного молока
    • 1.10.2. Нормы расхода и предельно допустимых потерь сырья при производстве молока сухого цельного и молока сухого «Смоленское» на импортном оборудовании
      • 1. Нормы расхода сырья с учетом предельно допустимых потерь
      • 2. Расчет нормы расхода нормализованного молока произведен по формуле
      • 3. Нормативы предельно допустимых потерь сухих веществ и жира, учтенные в нормах расхода сырья
      • 4. Показатели, принятые при расчете норм расхода сырья
      • 6. Расчетный состав готовых продуктов
    • 1.10.3. Нормы расхода сырья на выработку тонны молока сухого обезжиренного с учетом предельно допустимых потерь сухих веществ
      • I.
      • II. Нормы потерь сухих веществ в % от массы сухих веществ в сырье
    • 1.11. Типовые нормы расхода обезжиренного молока при производстве основы для молочно-белковой пасты «Здоровье» в ваннах ВК, на творогоизготовителях
    • 1.12. Типовые нормы расхода обезжиренного молока при производстве основы для ацидофильной пасты «Столичная» на поточно-механизированной линии
    • 1.8. Показатели, принятые при расчете норм
      • Молоко и сливки
      • Кисломолочные напитки
      • Изделия творожные
      • Полуфабрикаты творожные
      • Пасты творожные
  • Приложение 2. ТИПОВЫЕ НОРМЫ ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫХ ПОТЕРЬ СЫРЬЯ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ЦЕЛЬНОМОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ МОЛОЧНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
    • 2.1. Пастеризованное молоко, вырабатываемое из натурального сырья и из сухих молочных продуктов
    • 2.2. Молоко топленое
    • 2.3. Молоко с какао и кофе
    • 2.4. Молоко стерилизованное
    • 2.5. Кефир, простокваша, ацидофильные напитки и др., вырабатываемые из натурального сырья и из сухих молочных продуктов
    • 2.6. Кефир, простокваша, ацидофильные напитки и др., вырабатываемые из натурального сырья и из сухих молочных продуктов
    • 2.7. Кисломолочные напитки («Снежок», «Юбилейный», простокваша «Цитрусовая», «Цитрон» и др.)
    • 2.8. Ряженка
    • 2.9. Йогурт
    • 2.10. Сливки пастеризованные с массовой долей жира 8% и 10%
    • 2.11. Сливки пастеризованные с массовой долей жира 8% и 10% из непастеризованных сливок, принятых от поставщиков
    • 2.12. Сметана, вырабатываемая резервуарным способом, с массовой долей жира 10%
    • 2.13. Сметана, вырабатываемая термостатным способом, с массовой долей жира 10%
    • 2.22. Потери при разморозке (дефростации) творога
  • Приложение 3. ТИПОВЫЕ НОРМЫ ПОТЕРЬ СЫРЬЯ ПРИ ОТГРУЗКЕ И ТРАНСПОРТИРОВКЕ
    • 3.1. Нормы потерь при обработке и отгрузке непастеризованного молока, обезжиренного молока и пахты
    • 3.2. Типовые нормы потерь при производстве и отгрузке непастеризованных сливок
    • 3.3. Типовые нормы потерь при транспортировке молока, сливок, обезжиренного молока, пахты
    • 3.4. Типовые нормы потерь при сдаче молока, сливок, обезжиренного молока и пахты на молочных предприятиях
    • 3.5. Потери обезжиренного молока при возврате хозяйствам и реализации
  • Приложение 4. ПОРЯДОК РАСЧЕТА И ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ
  • Приложение 5. ПЛАН ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОКРАЩЕНИЮ ПОТЕРЬ СЫРЬЯ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ЦЕЛЬНОМОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ
  • Приложение 6
    • 6. Нормы расхода холода, пара, воды и электроэнергии
      • Таблица 15
      • Таблица 16
    • 7. Проектирование КИП и автоматизации технологических процессов
  • Приложение 7. ПРОГРАММА РАБОТ В ОБЛАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ НОРМИРОВАНИЯ РАСХОДА СЫРЬЯ В МОЛОЧНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Открыть полный текст документа

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *